1年未満の非正規職に「公正手当」、来年導入へ

政府は来年から公共部門で1年未満勤務する非正規職労働者に「公正手当」を支給する。公正手当は1年未満の期間制労働者に契約満了時に一時金として支給され、李在明（イ・ジェミョン）大統領が京畿道知事時代だった2021年に京畿道に導入した政策である。

公共部門で1年未満の短期契約者は約7万3千人に達する。政府は2026年の最低賃金の118%水準である254万5千ウォンを基準金額とし、勤務期間に応じて8.5～10%の補償率を適用して手当を支給する予定だ。

労働界は公正手当の導入について、正社員転換対策が欠けた「裏技」だと批判する一方、政府は非正規職採用事前審査制を強化して乱用を遮断すると明らかにした。政府は常時・持続的な業務に短期契約を繰り返す非正規職に対し、機関が正社員転換努力をするよう誘導する。

雇用労働部は無分別な非正規職採用を防ぐため、「非正規職採用事前審査制」を強化する。従来は内部委員を中心に審査が行われ、承認率が94.6%に達していたが、今後は外部委員を含め、採用理由を厳格に審査する。事前審査制の運営現況は公共機関の経営評価に反映される。2017年に発表された正社員転換ガイドラインに基づき、まだ転換決定を終えていない52機関については、迅速な転換を指導する。

公正手当の拡散可能性は民間部門につながる可能性がある。昨年8月基準で民間部門の非正規職は856万8千人で、公共部門の約58倍多い。政府は公共部門でまず施行して効果を検証した後、民間部門の参加を促すための議論を続ける。中央大学社会学科の李丙勲（イ・ビョンフン）名誉教授は、政策効果が十分に検証されていないため、公共部門で先駆けて施行した後、雇用安定と脆弱階層保護の効果などを綿密に確認しながら段階的に法制化を検討するのが現実的だと分析した。