民主党、刑事訴訟法改正案で検察の補充捜査権全面廃止を推進

検察の補充捜査権全面廃止推進と立法の背景

共に民主党の刑事訴訟法改正タスクフォース所属の金承源（キム・スンウォン）、金漮圭（キム・ハンギュ）、朴相赫（パク・サンヒョク）、李海植（イ・ヘシク）議員らは9日、検察官の補充捜査権を全面廃止する内容の刑事訴訟法一部改正法律案を国会に提出した。現行法上、検察官は警察が事件を送検した後も必要と判断した場合、自ら追加捜査を行うことができる。この権限は捜査の完全性を担保するという名目で維持されてきた。しかし最近、張允基（チャン・ユンギ）事件などを経て、同権限が検察の無理な起訴や捜査濫用につながるという批判が提起された。改正案はこれを根本的に遮断するため、警察の捜査終結権を強化し検察の介入の余地を最小化する方向で立法化を進めている。国会法制司法委員会は党内の討議を経て今月中に関連法案の処理に向けた加速戦に突入する方針だ。

犯罪捜査体制改編に伴う核心的争点

改正案の核心は警察と検察の権限を明確に分離することだ。警察は初動捜査から事件終結まで全過程を責任を持ち、検察は法院に公訴を提起し維持する役割にのみ集中することになる。民主党法案審議チームは既存の捜査構造が二重作業を引き起こし、不必要な予算と人員を浪費していると分析した。これと同時に野党である国民の力は全面廃止ではなく犯罪類型による部分的存続を主張し強く反発している。野党側は捜査の不十分により重大犯罪が縮小捜査される懸念が大きいと指摘した。これに対し市民社会団体と法曹界の専門家は意見が分かれている。大韓弁護士協会など一部法曹団体は検察・警察の捜査権の完全分離を時代の流れと規定し法案の早期通過を促す声明を発表した。一方、一部現職検察官は起訴権と実質的な捜査権が完全に分離された場合、証拠収集の連続性が途切れ裁判の質が低下する可能性を提起した。

選管特検法発議と投票用紙事態捜査

検察改革立法と共に民主党は6・3地方選挙の投票用紙不足事態を厳正に捜査するための特検法も9日党論として発議した。千俊昊（チョン・ジュンホ）院内首席副代表はこの日の午前、政策調整会議を通じて国民の力に特検法処理のための協力を正式に要請した。同特検法の最大の特徴は第三者推薦方式を採用し政治的中立性を確保した点だ。民主党は大韓弁護士協会など客観的な外部機関が特検候補者を推薦するよう明記し捜査の公正性を担保する装置を用意した。また中央選挙管理委員会に対する根本的な制度改善のため選管改革法も共に発議された。この法案には常勤委員長制度導入と事務総長人事聴聞会義務化条項が核心的に含まれている。これは国家公職者に対する民主的統制装置を強化し今後同様の選挙管理不手際事態が再発するのを防ぐための立法措置だ。

国会立法日程と社会的波及展望

国会は本会議休会期限を前に司法・選挙関連核心法案の処理速度を一層引き上げている。法制司法委員会所属議員らは早ければ今週中に補充捜査権廃止法案に対する小委員会審査を終える計画だ。与党は7月中旬の本会議表決を強行する勢力を確保するため野党との詰め交渉に着手した。国民の力は総合特検の捜査期間延長及び公訴維持を専担する後続特検制導入などを推進し対抗している。与野党の鋭い対立は本会議表決過程で最高潮に達する見通しだ。改正案が通過した場合国家捜査体制は警察責任制に完全に再編され、起訴前核心証拠確保を巡る検察・警察間の葛藤要素は大幅に縮小されるだろう。さらに選管特検が順調に開始された場合、地方選挙過程で発生した行政的非礼に対する全方位的な司法判断が行われる基盤が整う。国会の後続立法手続きと両党の最終表決動向が今後国政運営の方向を左右する核心指標として作用するだろう。