アジア大会の金メダルでも兵役免除は受けられない

アジア大会の金メダルだけでも兵役免除を受けられる道が、法改正によりなくなる可能性が出てきた。

国民の力の朱豪英（チュ・ホヨン）議員は7日、現行のアジア大会1位入賞者に対する一律の芸術・体育要員編入基準を廃止する内容の兵役法一部改正案を代表発議したと聯合ニュースが報じた。改正案が通過すれば、アジア大会で金メダルを獲得しても兵役特例が自動的に付与されなくなる。同日、国防部と文化体育観光部の長官も兵役特例の縮小方針を公式化し、行政部と立法部が同時に制度の見直しに乗り出した。

なぜ今問題になったのか

芸術・体育分野の兵役特例は、国際大会で優れた成績を収めた人材に、兵役義務を芸術・体育要員への編入で代替する制度だ。アジア大会の場合、個人種目の1位、団体種目の準優勝以上の入賞者が編入対象だった。問題は、アジア大会のレベルが種目ごとに大きく異なる点だった。特にeスポーツ・ブリッジなどの特定種目がアジア大会に含まれるようになり、相対的に低い競争強度でも金メダルを獲得すれば兵役特典を得る事例が増えた。国民の視線が良くないという指摘が相次ぎ、制度全体の見直しを求める声が高まった。

国民の力の安哲秀（アン・チョルス）議員も今回の問題に関連し、「兵役特例の廃止は今回から始めなければならない」とし、大統領に施行令改正を要求した。与党内にも廃止に共感する雰囲気が形成され、野党単独の争点ではなく、超党派の一定のコンセンサスがある案件へと拡大している。

法案の核心的内容

改正案の骨子は、アジア大会1位入賞者に一括適用されていた芸術・体育要員編入基準をなくすことだ。現行の兵役法施行令は、アジア大会の金メダリストを兵役特例の対象として明示してきた。この条項がなくなれば、今後の大会入賞者は軍服務や産業機能要員など他の経路で兵役義務を履行しなければならない。ただし、法的安定性を考慮し、すでに編入された人員や発議時点より前の入賞者に対する経過措置を設けるか否かは、審議過程での争点になるとみられる。

制度を維持する場合でも、種目別の競争水準を反映した細部基準の策定が代替案として議論され得る。オリンピックの入賞と異なり、アジア大会は参加国や種目別の世界水準のばらつきが大きく、一律適用そのものが公平性論争を招いているというのが廃止派の論理だ。

賛否と市場への影響

賛成側は兵役義務の公平性を挙げる。特定分野の人材にのみ特典が集中する構造を是正すべきだという指摘だ。国民の力の鄭点植（チョン・ジョンシク）院内代表も芸術・体育兵役特例制度の見直し必要性に共感を表明した。一方、スポーツ界とeスポーツ業界は、選手生命のサイクルが短い現実を根拠に反対する可能性が高い。20代で全力を出さなければならない時期に軍服務がもたらす空白は、キャリア全体に影響を及ぼすというわけだ。海外リーグに進出した選手が国際舞台離脱の圧力を受けた事例も少なくなかった。

プロスポーツクラブの立場でも制度変更は負担だ。兵役問題が解決した選手の評価額や移籍市場価値が変わり得るため、特例廃止が確定すれば選手契約の構造にも漸進的変化が予想される。青少年スポーツ人材の流入動機にも影響を与え得るという観測も出ている。

立法手続きと展望

改正案は国会国防委員会での審査を経た後、法案小委員会と法制司法委員会を通過しなければ本会議に附議される。国防部が兵役特例縮小の方針を併せて示しただけに、政府立法に代わって議員立法でも進行速度がつくとみられる。ただし、経過措置の設計や種目別基準の調整などの細部事項で意見の相違があれば、審議が長引く可能性がある。

安哲秀議員が促す施行令改正は、法改正よりも速い手続きである点で注目される。政府が施行令で先に基準を調整し、国会が法律で制度を確定する二重のアプローチが実現する可能性もある。発議の時期と国政監査の日程を考慮すると、年内には小委員会審査までは進むと見込まれ、制度の最終形態は公平性の論理と選手保護の論理が妥協する地点で決まるとみられる。