災害文字を受信しながらも動けなかった外国人たち
災害文字を受信しながらも避難できなかった外国人移住者たちがいる。見慣れない韓国語を前にして災害情報を理解できなかった彼らにとって、私たち社会の災害安全網がどれほど正しく機能しているのかを振り返るべき問題である。
2017年の浦項地震の際、ウズベキスタン出身のマリカさん（40代）は緊急災害文字を受信したものの、韓国語の文章で読み取れる単語はほとんどなかった。周囲の人々が外へ出る姿を見て初めて危険を感じたが、何のためにどこへ行けばいいのかは分からなかったという。ニュースもインターネット情報もすべて韓国語だったため、余震の可能性や避難方針を自ら判断することもできなかった。
山火事が発生した際に災害文字を受け取ったベトナム出身の移住労働者トゥアンさん（30代）の状況も同様だった。山火事が起きたことは分かったものの、画面に表示された見慣れない行政区域の地名だけでは、自分が働く密陽の農場が避難対象地域なのか確信できなかった。地図を調べ、同僚や事業場の関係者に連絡したものの、すぐには答えを得られなかった。
政府も外国人の災害情報へのアクセス性を高めている。行政安全部は2024年2月、危急・緊急災害文字に災害の種類や地震の規模などの核心情報を英語で併記するよう、標準文案と発信体系を改善すると発表した。外国人向け災害安全アプリ「Emergency Ready」も今年6月15日から、対応言語を従来の3言語から22言語に拡大した。行安部は、国内滞在外国人約287万人のうち97%が自国語で災害・安全情報を受け取れるようになったと説明した。
しかし、国会行政安全委員会所属の朴珠民・共に民主党議員室が公開した行安部の資料によると、Emergency Readyの新規ダウンロード数は2024年の3万3309件から2025年には1万9465件へ41.6%減少し、今年1~8月も1万2070件にとどまった。月間アクティブ利用者数も1754~3234人程度で、国内滞在外国人261万~286万人と比較すると、1000人に1人程度である。
多言語災害文字の発信実績にも言語ごとの偏りがあった。英語が40万2189件と全体の75.7%を占めた一方、ベトナム語は2853件（0.5%）、ウズベク語786件（0.1%）、クメール語806件（0.2%）、ネパール語558件（0.1%）だった。昨年10月、咸陽郡は外国人季節労働者を対象に火災避難訓練を実施した。同年、陜川郡龍州面の慶南道安全体験館で開かれた「多文化家族119安全体験デー」イベントでは、多文化家族が屋外地震体験教育を受けるなど、安全脆弱層を対象としたカスタマイズ型教育が年間を通じて運営されている。
外国人住民の地域社会適応支援事業でも安全教育が実施された。慶南道によると、昨年は道内9市・郡の事業に外国人労働者2万107人が参加し、総事業費は4億3300万ウォンだった。このうち咸陽郡は季節労働者44人を対象にハングル・消防・基礎生活・文化教育を実施した。
慶南地方警察庁も今年6月、外国人季節労働者や移住背景の子ども、外国人雇用主などを対象に、暴行・人権侵害の予防やボイスフィッシング・麻薬犯罪への対応などを盛り込んだカスタマイズ型犯罪予防教育を年間を通じて実施すると発表した。外国人住民が多い地域を中心に需要を把握し、出前形式で教育が行われる。
