イエローエンベロップ法の成果はストライキの増減ではなく、交渉にある

イエローエンベロップ法の施行から8か月が経過した。朴恩貞（パク・ウンジョン）韓国放送通信大学校法学科教授は「新しい社会改革のための労働政策」コラム第6回を通じて、李在明（イ・ジェミョン）政権の労働政策の方向性を提示した。

イエローエンベロップ法（労働組合及び労働関係調整法一部改正法律案）は、2025年8月24日の国会本会議で可決された。「イエローエンベロップ」という名称は、使用者範囲の拡大や元請・下請企業間の交渉ではなく、ストライキに参加した労働者に高額の損害賠償や財産差し押さえ（仮差し押さえ）が請求され、労働三権（団結権・団体交渉権・団体行動権）の行使が阻まれるという問題を解決しようという趣旨から初めて用いられたものである。

改正法は損害賠償責任を免除したのではなく、個々の組合員の地位と役割、参加の程度、損害発生への関与の程度などを考慮して責任の範囲を定めることとした。朴教授は「不法ストライキへの免罪符」という批判とは異なり、責任を免除することと責任を合理的に配分することはまったく別の事柄だと説明した。

改正法は、労働条件に影響を及ぼす事業経営上の決定および一定の団体協約違反を労働争議の範囲に含めた。従来の労働争議の概念では、構造調整などに伴う紛争を扱いにくいという限界が背景にある。朴教授は、交渉できなければ争議も避けられないと指摘した。

法律が変わったからといって労使関係が自然に変わるわけではない。朴教授は、使用者は交渉を避けず、労働組合は交渉相手と議題を合理的に判断すべきだと述べた。イエローエンベロップ法の成果はストライキ件数の増減ではなく、交渉の枠外に留まっていた紛争がどれだけ交渉の場に持ち込まれ、解決されているかの中に見出すべきだというのが同教授の説明である。

朴教授は、新制度の施行過程で補完すべき部分があったとしても、懸念にさらなる懸念を重ねるのではなく、この法が何を変えるためのものだったのか、その変化が実際の労使関係でどのように現れているのかを冷静に見極めるべきだと述べた。そして、改革的な労働政策が国民の生活を変え、政府を力強く支えることができると強調した。