トランプ大統領、習主席と北京で首脳会談

ドナルド・トランプ米大統領が13日夜、中国・北京に到着し、2泊3日の国賓訪問日程を開始した。今回の訪問は、両首脳の会談が両国関係に与える影響に注目が集まっている。トランプ大統領は14日午前、北京の人民大会堂で習近平中国国家主席と会談し、経済、安全保障など主要懸案について議論する予定だ。

今回の首脳会談は、イラン戦争というグローバルな危機状況と米中覇権競争が複合的に作用する中で行われた。昨年の10月に韓国で開催されたアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議では、関税戦争の拡大阻止に焦点が当てられたが、今回の会談はイラン戦争関連のグローバルな議題を巡る米中による世界秩序主導権争いの場となるとの見方が示された。

両国首脳にとって最も喫緊の懸案は、終結の兆しが見えないイラン戦争だ。トランプ大統領はイラン戦争を早期に終結させて中国との交渉に集中しようとしたが、こうした努力は実らず、複雑化した中東問題を抱えて習主席と対面することになった。中国もまた、イラン戦争を重大な課題として認識している。中国が輸入する原油の30%以上が通過するホルムズ海峡が長期にわたり封鎖されれば、経済的リスクは避けられないためだ。

トランプ大統領は訪中直前、イラン問題について習主席と長時間対話すると言及した後、後にイランが議論の対象の一つであるとは言わない、と発言を翻した。これは、中国がイラン問題を交渉カードとして活用する可能性を意識した発言と解釈されている。

次に、火種となりうる大きな課題は台湾問題だ。米国はこれまで「一つの中国」原則を認めつつも、台湾の地位については戦略的曖味さを維持してきた。習主席は、台湾問題に関する米国の立場表明、対中関税の緩和、先端技術輸出規制の一部解除などを議題として提起すると予想される。中国官営メディアの環球時報は最近、米国が一方的に関税戦争と貿易戦争を引き起こし、国家安全保障の概念を一般化させ、科学技術分野で厳格な統制措置を講じていると批判した。これに伴い、習主席はやや劣勢に立たされたトランプ大統領の立場を利用し、台湾問題を含む外交・安全保障懸案で実質的な譲歩を引き出そうとする可能性がある。北京の外交筋からは、中国がイラン戦争仲介カードを交渉の核心的なてこにして、トランプ政権に台湾への武器売却制限などを要求し、戦略的利益の最大化を図る可能性があるとの観測も出ている。

もう一つの主要議題は貿易交渉だ。トランプ大統領は訪中直前、記者団に対し、習主席と様々な懸案を議論するが、貿易問題が核心になると言及した。両首脳は政権発足直後、145%の対中関税賦課、先端技術輸出規制、レアアース輸出規制などを応酬し、貿易戦争を繰り広げたが、昨年の10月に釜山で開催されたAPEC首脳会議を機に「貿易休戦」状態に入った。トランプ大統領はこれまで結んだ大規模貿易合意を自身の「MAGA」（Make America Great Again：米国を再び偉大にする）政策の成果として誇示してきた。今回の訪中でも、中国からの大規模な投資約束や輸入拡大措置を引き出すことに集中すると見られる。彼は大規模な対米投資誘致と貿易合意の成果を国内政治的危機的状況を打破する起爆剤としようとしている。特に、11月の中間選挙を控え、目に見える成果が切実な状況であるため、数字で確認可能な購入拡大と市場アクセスの改善を要求する可能性は高かった。

今回の会談の核心議題は、米国側が望む「5B」（ボーイング、牛肉、大豆、投資委員会、貿易委員会）と、中国側が重視する「3T」（台湾、関税、技術）に要約された。香港のサウスチャイナ・モーニング・ポストは、両国関係を正確に設定し、不確実性を減らし、リスクを管理することが主要目標になると分析した。二国間対話メカニズムの再開、関税の追加引き上げ猶予、物品購入および市場アクセス、産業網の安定などで段階的な共通認識を形成する可能性がある。