視覚障害のあるマッサージ師の出勤路、急な坂道一人で上るのは危険

ソウル市江北区で働く視覚障害のあるマッサージ師、パク氏（48歳、仮名）は、自宅から職場へ向かう急な坂道で困難を抱えていると話した。坂道の多い地域特性上、パク氏が派遣勤務するアパートの正門まで車が直接入れないことが多く、活動支援員（障害者を支援する活動補助員）の助けなしでは上るのが難しいと訴える。

視覚障害のあるマッサージ師派遣事業は、保健福祉部の障害者雇用支援政策の一環で、マッサージ師資格を持つ視覚障害者が福祉館や経路堂などを訪問し、専門的なマッサージサービスを提供する。しかし、活動支援員を支援できるかどうかが地域によって異なり、現場で困難を経験するケースが発生している。各自治区が独自に人材を募集するため、活動支援員の支援可否は地域によって異なる。活動支援員の配置は希望によって決定される構造だが、視覚障害のあるマッサージ師の同行は避けられる業務と見なされている。活動支援員が経路堂内でマットを敷いたり業務を補助したりする行為が不正受給として通報される事例もある。

マッサージ師資格を得るために最低2年・2000時間以上の教育を修了したにもかかわらず、パク氏の月間手取り額は約121万ウォン（約13万円）水準だ。契約上の労働時間は週25時間だが、移動時間を含めると実際の現場滞在時間は週40時間前後だ。移動時間を含めると実際の勤務時間が契約より長くなり、劣悪な労働環境を示している。パク氏は移動時間を含めると週40時間の公的雇用と大差ないが、手取り額では70万ウォン（約7.7万円）ほど差があると話した。協会登録の視覚障害のあるマッサージ師は1万68人、全国の派遣事業参加者は約1,360人である。

大韓マッサージ師協会は、移動勤務という特性が事業に適切に反映されていないと主張した。協会の関係者は、国民基礎生活保障の受給者として生活する方が良いという声まで出ていると伝えた。同関係者は10年前から資格手当の新設を含む賃金引き上げを国会に要請してきたが、他の障害者雇用との公平性の問題で反映されなかった。

障害に対する理解不足から軽んじられたり、障害を揶揄する発言、暴言を聞く場合も頻繁にある。高齢の利用者から不当な扱いを受けたり障害を揶揄する発言を聞いたという情報提供が寄せられている。

南ソウル大学社会福祉学科のヤン・スクミ教授は、特化型雇用である視覚障害のあるマッサージ師派遣事業に関する調査や統計自体が不明確だと指摘した。ヤン教授は、事業に投入される費用対比の実質的便益が低いのは、参加者の処遇や労働環境が適切に反映されていないためだと説明した。さらに、移動型職務の特殊性を反映した給与や処遇全般に関する追加調査が必要だと付け加えた。