与党、3つの特捜の捜査期間30日延長及び検察の補充捜査権廃止を推進

総合特捜の延長と補充捜査権の廃止議論、本格化

国会法制司法委員会の法案審査第1小委員会は10日、会議を開き、内乱・金建希（キム・ゴンヒ）夫人・蔡海炳（チェ・ヘビョン）事件など3つの特捜の捜査期間を最大30日延長する法案を与党主導で議決した。同日、小委員会では検察の警察事件に対する補充捜査権を完全に廃止する刑事訴訟法改正案の審査も着手した。連合ニュースによると、与党は不十分な捜査事件の真相解明のため、特捜の活動時間を追加的に確保する必要があると強調した。同時に検察の捜査権限を大幅縮小し、司法機関間の権限均衡を再構築するという立法的意図が重なっている。

法案の核心内容と適用対象

議決された総合特捜延長法案は、現行法上限定された特捜の捜査期限を最長30日延長できるように明記することが骨子だ。対象は12・3非常戒厳事態に端を発した内乱特捜をはじめ、金建希夫人関連疑惑、蔡海炳特捜の3件である。すでに第2次総合特捜は9日、趙成顕（チョ・ソンヒョン）元陸軍首都防衛司令部第1警備団長と沈宇正（シム・ウジョン）元検事総長を召喚するなど、捜査を本格化させている。特に趙元団長は非常戒厳宣言過程で西江大橋への撤軍を指示した人物として知られている。連合ニュースの報道によると、総合特捜側は趙元団長に内乱への加担情況があるとみなし、最初の調査を行った。しかし、一部からは人員増員による捜査拡大よりも、現有人員で捜査の実効性を高めるべきだという指摘も出されている。期限延長はこのように膨大な捜査対象と複雑な事件経緯をすべて把握するための制度的後押しとして推進された。

補充捜査権廃止法案は、検察が警察が送検した事件を再捜査できる権限をなくす内容を含んでいる。現行制度では警察が事件を終結しても検察が必要と判断すれば直接補充捜査を行うことができる。しかし改正案は警察の1次捜査を原則的に尊重し、検察は起訴権行使に集中するよう制度を改編する。警察は補充捜査の拒否が不可能であり、関連措置期間は最大2ヶ月に制限される具体的条項も議論された。野党「国民の力」の安在民（アン・ジェミン）議員側は、文在寅（ムン・ジェイン）政権の検察改革基調を継承し、司法正義を完遂する点を明確にした。ソ・ヨンギョ（徐永教）小委員長も審査着手直後、速度感のある立法手続きを進めると明らかにした。

社会的影響と賛否論争

2つの法案は司法体系の根本的変化を促すため、政界と市民社会の意見の相違が明確だ。「共に民主党」の洪基元（ホン・ギウォン）議員は補充捜査権を全面廃止するよりも一部存続の方向が安全だと主張し、別途刑事訴訟法の発議を推進中だ。捜査の質を高めるには機関間の牽制装置が残る必要があるという指摘だ。一方、与党内では検察が補充捜査権を乱用し、警察捜査を無力化して権力を独占しているという批判が継続的に提起されていた。総合特捜の期限延長についても野党は特捜チームの捜査能力と人員配置を先に点検すべきだとして慎重な接近平を要求している。法曹界の専門家も捜査期限を単純に延長することが真相解明の唯一の解決策ではないと強調する。捜査人員の専門性強化と効率的な事件管理が先行された時、制度的延長措置が実質的効果を上げるとの分析だ。

立法日程と制度定着の展望

法司委法案審査第1小委員会を通過した総合特捜延長法案は、まもなく全体委員会会議に回される見通しだ。与党が多数議席を基に本会議の議決まで立法速度を高める可能性が高い。一方、補充捜査権廃止法案は野党の反対と与党内の調整過程が残っており、審査期間がかなり長くなる見込みだ。洪基元議員が別途発議した一部存続型改正案と原案の間の調整が不可欠だからだ。趙錫式（チョ・ソクシク）国会議長は10日、国会事務処の立法次長に鄭明鎬（チョン・ミョンホ）、事務次長に金相洙（キム・サンス）を任命し、立法支援体制を再編した。国会側は今回の人事が年功序列を脱した能力中心の決定だと説明した。残りの立法日程を効果的に管理し、主要法案の処理を早める意志と解される。司法権力の独占を防ぎ、捜査機関の役割を明確に分離しようとする立法の試みは、今後韓国司法体系の構造を決定づける核心的な基準となるだろう。