10月7日調達市場レポート:80社に1件ずつ
政府調達市場に足を踏み入れた80社の企業が、それぞれわずか1件の受注記録で名を連ねた。
調達公開データを総合すると、今回集計された政府調達件数は合計80件で、参入企業も80社と企業当たり平均1件である。特定の企業が複数の案件を独占する集中現象ではなく、多数の中小規模事業者がそれぞれ一つずつの座を占めた分散型の受注構造だ。大勲環境、G&Bプランニング、ヌルプムエンジニアリング、大慶山林開発、韓仁総合建築士事務所、南道観光など、名簿を見渡すと、環境、造園・山林、建築設計、観光、エレベーター保守管理、地理情報まで業種の幅が広く広がっている。
分散受注構造が物語るもの
各社の受注が1件にとどまるという点は、単なる統計以上の意味を持つ。政府調達市場で特定の大企業が反復受注して市場を支配する構造であれば、企業当たりの件数は少数の企業に偏っただろう。しかし今回のデータは、80社が80件を分け合う完全な分配型である。調達庁が運営するナラジャンテル総合ショッピングや随意契約、指名競争など多様な調達方式が中小企業に個別の参入機会を提供していることの証左として読み取れる。
業種構成も特徴的だ。建築士事務所やエンジニアリング企業が複数含まれている点は、公共部門の設計・技術サービス需要が着実であることを意味する。エーストンエンジニアリング、ハンビットエンジニアリング建築士事務所、金剛地理情報といった技術サービス企業と、山林資源開発、大慶山林開発など山林分野の事業者が同時に名を連ねた。公共インフラ管理や環境・安全分野、例えば革新安全技術や真宇ATSのような安全・技術点検企業まで含まれている点は、政府の施設安全管理予算が複数のニッチ市場に流れ込んでいることを示している。
サービス・プラットフォーム企業の調達参入
目を引くのは、伝統的な土木・建設系ではない企業の比率だ。教保ライフプラネット生命保険のような保険会社が調達名簿に名を連ね、マイショップオンショップ、ワイブル、セロイ、インターズなど、コマース・プラットフォーム系とみられる企業も多数含まれている。政府調達が過去のように物資と工事中心から、サービス、デジタルソリューション、保険などの領域へと拡大しつつあるという兆しだ。
これは調達庁が推進してきたサービス調達拡大政策と呼応している。公共機関が民間サービスを購入する門戸が広がる中、かつて公共市場と縁遠かった業種まで参入できるようになったのだ。ただし、これらの企業も受注は1件にとどまった。参入障壁は下がったものの、連続受注につながる定着段階まで至った企業はまだ少ないとの解釈が可能だ。
市場への影響と展望
分散型の受注構造は、中小企業の立場からは両刃の剣だ。公共調達が多数の企業に機会を分け与える配分機能は機能しているが、個々の企業の立場では売上への寄与度は限定されざるを得ない。受注1件は新規参入としての意味は大きいが、安定した販路とは言い難い。調達市場で反復受注を実現するには、納入実績、技術力評価、契約履行管理まで総合的な競争力が裏付けられなければならない。
今後、政府の公共調達拡大政策と地域経済活性化予算が続く限り、中小・サービス企業の調達参入はさらに増えると見込まれる。ただし、参入そのものではなく、再受注につながるかどうかが鍵となる。80社が80件を分け合う現在の姿が、いつか企業当たりの件数が積み上がる構造へと変わるかどうかが、この市場の成熟度を左右することになるだろう。アンリ・マティスが良い一日の中に幸福を得ると述べたように、調達市場においても、一件の受注をどう次の機会へとつなげるかが、各社の課題として残されている。
