AIが生み出す地域格差の現場は、Docksan-dong（独山洞）だった
マンションの隣にそびえ立つデータセンター、住民は不安を抱えている
9日、ソウル衿川区Docksan-dong。マンション団地の隣にあるデータセンター（大量の情報を保存・処理する施設）の工事現場には大型タワークレーンがそびえていた。AI産業の成長に不可欠な施設だが、近隣住民は火災・騒音・振動を懸念し、反発していた。Docksan-dong 724-4番地では受電容量（電気を受け入れる規模）4.98MWのデータセンターが建設されており、住民の反発により今年初めに工事が一時中断したこともあった。近くの151番地一帯でも、9MWと9.9MW級の施設2カ所の建設が推進されている。データセンターが集中するこの地域の変化は、AI時代の地域格差がどのように現れるかを示している。
住民の反発にもかかわらず、ソウルの住宅地近郊でデータセンターの建設が相次ぐ理由は、立地と経済性にある。データセンターは大規模な電力と通信網が必要で、主要な顧客である企業やクラウド事業者が首都圏に集中しており、データ伝送の遅延を減らすには顧客企業に近い立地が有利だ。高麗大学技術経営専門大学院のイ・ソンヨプ教授は、人口と企業が首都圏に密集しており、用地確保にも限界があるため、住宅地域近郊で立地をめぐる紛争が発生すると説明した。
首都圏への集中現象は統計からも確認できる。共に民主党のチェ・ギサン議員が韓国電力から提出を受けた資料によると、今年1～8月の全国のデータセンター電力使用申請89件のうち、72件（80.9%）が首都圏に集中していた。ソウルの申請は、昨年の11件から今年8月までに51件に増えた。首都圏での10MW未満の申請95件のうち、70件が9.5MW以上に集中していた。
制度的にも事業推進が可能な仕組みだ。現行の建築法上、データセンターは放送通信施設に分類され、土地の用途と建築・安全基準を満たせば建築許可を受けることができる。近隣住民の同意が一律の必須要件ではない。Docksan-dong 151番地一帯の2つの事業用地も、行政上データセンターの建築が可能な準工業地域だ。
ただし、首都圏で電力系統影響評価を受けた27件のうち、19件（70.4%）が通過できず、事業の遅延が相次いだ。データセンター開発事業は長期賃貸契約とプロジェクトファイナンス（PF）を基盤に進められる構造上、着工後の中断が困難だ。住民の受容性と電力事情の不足は、紛争と投資リスクにつながっている。AIインフラ需要が拡大する中、ソウル衿川区Docksan-dongでは、電力網の確保と住民の受容性がデータセンター立地過程の争点として浮上した。
