8월 31일 조달시장 리포트: 남도관광 단 한 건만

정부조달 시장에 단골이 없다. 이번에 집계된 공공 구매 실적에는 수십 개 기업이 저마다 한 건씩 이름을 올렸을 뿐 특정 업체가 계약을 연달아 따낸 흔적은 찾기 어렵다. 업종 스펙트럼도 제각각이다. 환경관리부터 산림사업, 생명보험, 엘리베이터 유지관리까지 폭넓게 분포한다. 공공 수요가 특정 산업의 전유물이 아니라 경제 전반에 걸쳐 얇고 넓게 퍼져 있다는 사실이 데이터로 확인되는 대목이다.

인프라가 축이 되고 서비스가 테두리를 채웠다

업종별로 묶어보면 인프라 관련 분야가 두텁다. 종합건축사사무소와 엔지니어링 설계 업체, 일반 건설사가 잇달아 이름을 올렸다. 공공 부문이 설계와 시공, 유지관리에 이르기까지 외부 전문성을 꾸준히 사들이고 있음을 보여주는 대목이다.

그러나 분포는 여기서 멈추지 않는다. 유한회사 산림자원개발과 대경산림개발처럼 산림 분야 전문 기업이 나란히 포함됐고 대훈환경 같은 환경관리 업체도 자리를 확보했다. 남도관광은 관광 서비스를, 교보라이프플래닛생명보험은 보험 상품을 공공기관에 공급했다. 엘리베이터 유지관리를 맡은 삼정엘리베이터, 지리정보를 다루는 금강지리정보, 정보기술 운영 분야의 진우에이티에스와 인터즈, 안전 점검의 혁신안전기술까지 나열하면 정부가 사들이는 재화와 서비스의 범위가 생각보다 넓다.

왜 문은 넓은데 자리는 하나씩인가

핵심은 시장 구조에 있다. 모든 기업이 단 한 건씩만 기록했다는 점은 이 시장이 소수 대형사의 독점 구도가 아니라 수많은 중소기업이 저마다 틈새를 차지하는 분절형 구조라는 뜻이다. 유한회사 형태의 소규모 업체가 다수 포함된 것도 이 해석을 뒷받침한다. 공공조달이 대기업의 무대가 아니라 지역 기업과 전문 중소기업의 시장 진입 통로로 기능하고 있는 셈이다.