민간은 빠지고 세금이 채운다…건설수주 3개월 연속 하락

한국 건설시장이 두 개의 속도로 갈라진다. 14일 한국건설산업연구원이 내놓은 '월간 건설시장동향(2026년 10월호)'에 따르면 8월 건설수주액은 15조7천억원으로 전년 동월보다 8.1% 줄었고 3개월 연속 하락이다. 같은 주 정부는 3조원 규모 해외건설 신전략펀드 조성을 발표했다. 시장이 멈춰 서니 정부가 나서는 그림이고, 그 재원 상당분은 세금에서 나온다.

공공이 메우고 민간이 빠진다

공공수주는 제2경춘국도 등 대규모 도로공사 발주에 힘입어 4조7천억원, 5.9% 늘었다. 민간수주는 압구정아파트지구 재정비사업 같은 대형 물량이 붙었는데도 토목(-21.2%)과 비주택 건축(-32.2%)이 꺾이며 11조원, 13.0% 감소에 그쳤다. 시공 실적을 뜻하는 건설기성은 11조6천억원으로 7.4% 반등했지만 2023년 8월 14조1천억원, 2024년 8월 13조원에는 미치지 못한다. 지금의 반등은 시장의 회복이 아니라 공공 발주의 떠받침이라는 뜻이다.

고용은 28개월, 원가는 물가의 두 배

건설업 취업자는 187만8천명으로 1년 새 1.7% 줄어 28개월 연속 감소다. 같은 기간 전체 산업 취업자가 0.6% 늘었으니 건설만 인력이 빠져나간 셈이고, 숙련 인력 이탈은 경기가 돌아서도 즉시 복구되지 않는다. 8월 건설공사비지수는 138.74로 6.0% 올라 소비자물가 상승률(3.1%)의 두 배다. 철근 시장가격지수는 18.3% 뛰었다. 판매값은 멈춘 채 원가만 오르면 문을 닫는 게 합리적 계산이 된다.

대기업 91.7, 중소 60.0 — 체감경기 31.7포인트

9월 건설기업 경기실사지수(CBSI)는 73.2로 기준선(100)을 밑돈다. 대기업지수는 91.7로 8.4포인트 뛰어 연중 최고치를 찍었지만 중견(68.0)과 중소(60.0)는 내렸고 양쪽 격차는 31.7포인트로 벌어졌다. 신규수주지수도 0.8포인트 하락했다. 대형 공공공사를 받는 대기업과 민간 물량에 매달리는 중소 건설사의 처지가 정확히 갈라진다. 이지혜 건산연 연구위원은 "높은 공사비 압박과 신규 물량 위축 속에서 대기업과 중소 건설사 간 체감경기 양극화가 심화되고 있다"고 진단했다.