北中露、勢力均衡の再編を試みる

リチャード・コレル米戦略コマンド司令官は、北朝鮮が核能力を高度化し、中国・ロシアとの協力を拡大して勢力均衡の再編を試みていると明らかにした。コレル司令官は、北朝鮮が核兵器プログラムを政権存続の核心的手段と位置づけ、米本土打撃能力の強化に集中していると分析した。北朝鮮は2016年以降、5キロトン級弾頭を含む3種類の核弾頭設計を公開して核能力を高度化し、核物質備蓄量を増やし、水中ドローンなどの新規軍事資産を確保して実戦運用能力を強化したとみられる。

北朝鮮のミサイル体系は、従来の液体推進方式から固体推進方式へと転換が進んでいる。北朝鮮は2025年10月、固体燃料推進方式の大陸間弾道ミサイル（ICBM）である「火星（ファソン）20型」を公開した。固体推進ミサイルは、維持管理が容易で発射準備時間が短い。また、弾道ミサイル防衛を回避するための極超音速滑空機（HGV）とみられる装備も共に公開された。

北朝鮮と中国、ロシアの協力深化も確認された。2025年9月には、中国の習近平国家主席、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、北朝鮮の金正恩国務委員長が北京の軍事パレードに共に参列した。中国は2025年の国家安全保障白書で、朝鮮半島非核化要求の文言を削除し、政策変更の可能性を示唆した。ロシアと北朝鮮の協力は、2024年6月に締結された「包括的戦略的パートナーシップ条約」を通じて拡大し、この条約には、どちらか一方が武力侵攻を受けた場合、遅滞なく軍事援助を提供する内容が含まれている。これに基づき、ロシアは北朝鮮からウクライナ戦争に必要な弾薬や兵力を、北朝鮮はロシアから資金や技術支援を確保する相互支援が行われていると報告書は指摘した。

北朝鮮は、通常戦力の限界を補うため、電子戦を核心的要素として活用している。韓国を対象としたGPS信号妨害を繰り返し行うなど、宇宙領域における攻撃的行為も続いた。スティーブン・ホイティング米宇宙軍司令官は、北朝鮮がロシアとの宇宙技術協力を通じて、GPSおよび衛星通信のジャミングなど、対宇宙能力を維持していると別途報告で指摘した。

リチャード・コレル米戦略コマンド司令官は、こうした動向に対応するため、信頼できる戦域核抑止能力が必要であり、緊張緩和のための選択肢を提供すべきだと強調した。