労働委員会、下請け労働者の使用者性を認定…元請けの責任を強化

民間部門で初めて、労働委員会が元請けを法的な「使用者」と認める判定を下した。ソウル地方労働委員会は、仁徳学園（仁徳大）と成功会大学に対する下請け労働組合の交渉要求事実公示是正申請2件をすべて引用した。同日、ソウル地方労働委は韓国空港公社系列会社の労組が出した是正申請も引用した。

今回の判定の背景には、黄色い封筒法（労働組合法改正案）の施行がある。仁徳大と成功会大の下請け労組は、当該法が施行されると、各大学を相手に交渉要求を申請した。しかし、元請けが交渉要求事実を公示しなかったため、先月18日と19日にそれぞれ労働委に是正申請を提出した。

審判委員会は、調査と審問などを経て、元請けが各下請け勤労者の一部労働条件または勤務環境などを実質的・具体的に支配・決定する地位にあると判断した。大学施設管理委託の場合、元請けが下請け勤労者の労働時間などを構造的に統制し、休憩施設など作業環境の改善に関連して実質的な支配力を持っている点が特に考慮された。

使用者性が認定された各機関には7日間の交渉要求事実公示命令が下され、その後、下請け労組と団体交渉に臨み、下請け勤労者の労働条件を労使が自主的に協議・決定するようにした。ただし、元請けが今回の判定に不服の場合、中央労働委員会に再審を申請でき、再審にも不服であれば行政訴訟手続きを進めることができる。