「黄色い封筒法」施行後、「直接交渉」要求が拡大

新たな「黄色い封筒法」が施行されてからわずか1ヶ月で、現代製鉄など国内主要企業の二次請負（下請け）労働者たちが、元請け企業と直接会って賃金や労働条件を決定しようという要求が相次いでいる。こうした動きは製造業、造船業、物流業界全体に広がり、「直接交渉ドミノ」という現象を引き起こしている。

黄色い封筒法の核心である労働組合法第2条の改正は、使用者の範囲を「労働契約締結の当事者」から「労働条件について実質的かつ具体的に支配・決定できる者」へと拡大した。これにより、これまで法的な死角地帯に置かれていた二次請負労働者たちが、元請け企業と直接対話できる法的根拠が整備された。

2026年4月18日、現代製鉄の唐津製鉄所では、協力会社の支部組合員たちが管制センターを占拠し、出荷ゲートでデモを行い、元請けである現代製鉄側が直接団体交渉のテーブルに着くことを求めた。こうした労働組合の戦略的な闘争は、民主労総金属労組現代自動車・起亜支部や現代製鉄非正規職支部などが2026年4月15日に現代自動車良才洞（ヤンジェドン）本社前で決意大会を開催したのを皮切りに、HD現代重工業、ハンファオーシャンなどの造船業界では、元請け生産設備の占拠の可能性が示唆された。CJ大韓通運、クーパンなどの物流業界では、宅配ドライバーたちが本社を相手に団体交渉を要求するなど、産業界全体に広がっている。

2026年4月10日、雇用労働部は、業務の組織的編入の有無や経済的従属性を厳格に審査して使用者性を判断する解釈指針を現場に配布した。韓国経営者総協会は、2026年4月初めに発表した報告書で、回答企業のうち84.2%が黄色い封筒法施行後、経営の不確実性が極大化したと回答した。韓国労働研究院は、法施行後、企業が直面する司法リスク費用が年平均30%以上増加すると推算した。黄色い封筒法に明記された実質的支配力に関する法的定義が大法院（最高裁判所）の判例で確定するまでには、最低でも5年以上かかると見込まれている。