趙正食議長の改憲論、空転する国会では民生立法のみを優先すべき

空転する国会、改憲論議より民生立法が急務

共に民主党の趙正食（チョ・ジョンシク）議長は、最近の第78周年憲法節祝賀式を機に、2027年の「国民主権改憲案」策定および第22代国会内での改憲の決着を正式に宣言した。しかし、常任委員会さえまともに稼働していない現実政治のあり方を完全に見落としているという指摘が出ている。与野党が対話の第一歩である国会本会議場さえ空けたまま、政治的対立を続けているためだ。国民の力は、国会議長が改憲といった壮大な名分を掲げる前に、与党の利益しか代弁しない「護衛武士」の役割を直ちにやめるべきだと強く批判した。

政界の極端な陣営論理は議会の機能を完全に麻痺させた。巨大野党は包括特検法（特別検察官法）をはじめとする刑事訴訟法改正案を臨時国会の核心議題として強力に推進している。特に現政権発足後、検察の直接捜査権を巡る廃止論争が激化する中、李根太（イ・グンテ）議員のような「補充捜査権」全面廃止論者の声が党内で力を得ている傾向にある。一方、与党はこうした法案の通過が国家司法体制の根幹を崩す危険な試みだと規定し、徹底して対抗している。両者の立座の差は埋まる気配を見せない。

総合特検と刑訴法改正が招く立法の膠着

国会の正常化を阻む最大の障害は、祖国革新党など野党が主導する各種特検法案だ。安碩鎬（アン・ソクホ）議員と朴在夏（パク・ジェハ）議員を筆頭とする祖国革新党の法制司法委員会所属議員たちは、チャ・サンビョン兵特検法の年内処理と金建希（キム・ゴンヒ）容疑者特検法の推進を公約に掲げて猛烈な追い上げを見せている。ここに捜査権と起訴権を分離しようとする刑事訴訟法改正の試みまで重なり、法曹界と政界全体が極度の緊張状態に置かれている。野党が主導する「国民特検」を優先するという張東赫（チャン・ドンヒョク）議長の突発的な動きも、憲法節行事の不参加および拡声器での発言に至り、政治的な波紋を呼んでいる。

国会本会議場の空席は、単なる政治的対峙を超え、国民の税金が浪費され、国家の経済的動力が失われていることを意味する。

こうした政治的混乱は投資市場とマクロ経済に直接的な悪影響を及ぼす。中東発の地政学的危機と重なり、与野党政民生経済協議体の対話で緊急に議論されるべき経済対応策が遅れているためだ。李在明（イ・ジェミョン）大統領が国家財政戦略会議を主宰し、財政の効率的投入を強調し、23日には不動産総合トーク会議を通じて市場安定策を模索しようとしているが、立法部の後ろ盾がない政策は空虚な響きに終わる可能性がある。企業投資環境を損なう不確実性は、結局、株式市場の変動性を高める主因となる。

選択を控えた政治的地理と国会の未来

このような立法膠着状態の背景には、党内予備選挙および次期権力を巡る激しい利益関係が絡んでいる。共に民主党の党大会を控え、金民錫（キム・ミンソク）元総理と鄭清来（チョン・チョンレ）元代表など主要な党権候補たちが補充捜査権の廃止および革新党との合党問題について鋭く対立しているのだ。支持率調査で次期大統領候補適格性15.7%を記録し上昇基調にある金民錫元総理に対する世論の評価も分かれている。甚至、盧武鉉（ノ・ムヒョン）前大統領の義理の息子である郭相彦（クァク・サンオン）氏が公の場で金民錫元総理への忠誠論を否定し、選挙戦の熱気が過熱様相を示している。

国会は政治的ショーの舞台ではなく、国民の生存に直結する予算案と経済法案を審議する最後の砦だ。与野党指導部が各々の政治的利益と次期選挙を意識して派閥闘争にのみ没頭するなら、国家財政は持続可能性を失い、市場の信頼は底へと落ちるだろう。与党と野党は特検法と捜査権改革を政治的武器にする前に、市場の不安を鎮めうる合理的な妥協点を必ず見出さなければならない。速やかな国会正常化なしでは、いかなる経済浮揚策や不動産対策も実効性を上げ難いという厳重な現実を、政界は直視すべきである。