李在明の政策一貫性は形式ではなく目的だ

李在明（イ・ジェミョン）大統領が「政策一貫性」をめぐる論争に直接答えた。

不動産政策をめぐり「政策の一貫性だけにこだわる理由はない」と一線を画し、「内容全体を見るべきだ」と述べた。手段が変わっても目的が同じであれば、その政策には一貫性があるという論理だ。規制から供給へと基調を転換したとする野党の批判に正面から反論する発言と受け止められている。

「政策の一貫性だけにこだわる理由はない。」——李在明大統領

規制から供給へ舵を切った8カ月

発言の背景には政策軌道の急転換がある。李大統領は今年1月、伝貰（チョンセ）賃貸のローン規制を強化した。チョンセで住宅を借りる際に借り入れる資金への制限を一段と厳しくする措置だった。家計債務の負担を断ち切るという思惑が読み取れる。ところが政府はその後、住宅供給の速度を高めるという名目で、ソウル市が持つ整備事業の権限を中央政府と自治区に分散させる方案を推進している。再開発と再建築を迅速に回すための設計だ。同じ政府内から規制と供給が相次いで打ち出されたことで、基調の揺らぎを指摘する見方が強まっている。

「内容」の強調は、この圧力に対する反論であると同時に再定立だ。李大統領は以前、「住宅は投機的手段ではなく不可欠な公共財に近い」と規定したことがある。この物差しで見れば、チョンセローン規制は投機的資金を断つ措置であり、権限分散は公共財の供給を加速する措置だ。手段は異なるが目的は一つというのが政府側の論理だ。一貫性を形式ではなく目的に求めるという答えといえる。

形式ではなく成果を問う文法

同じ文法は財政でも確認される。李大統領は国務会議で「目先の財政数値の管理に没頭すべき時ではない」と述べ、生産的な財政戦略への転換を注文した。赤字率といった数値の形式よりも、投資が生み出す成果を前面に置く発想だ。共に民主党と政府が2027年予算を「積極財政」として編成し、AIと未来産業に集中的に投資する方針も同じ趣旨だ。

政治的には攻撃と守備を兼ねたカードだ。政策を変えるたびに突きつけられがちな「初心喪失」攻撃を事前に封じる効果がある。それだけ政府は今後、あらゆる政策を結果で証明しなければならない負担を背負うことになった。

野党は市場の数字で対抗

野党の反撃は市場指標から放たれる。呉世勲（オ・セフン）前ソウル市長は「落札率101%」に言及し、李大統領の競売・供給に関する認識に反論した。落札率は競売における鑑定価格に対する最終落札価格の比率を指し、100%を超えたことは買い心理が復活したシグナルだ。市場が発する信号と政府の読みがズレていることを示すテコだ。「内容全体を見よ」という要求に、市場指標という「内容」で突き返した格好だ。

国会の壁はさらに厚い。共に民主党の韓柄杓（ハン・ビョンド）院内代表は、国民の力の非協力により9・7供給対策の核心法案が10カ月にわたり国会の敷居を越えられないと批判した。内容こそが基準であるなら、法案通過という「内容」がなかなか実現しない状況は、政府自身を追い詰める結果になりかねない。

打開策は党・政府の協力に求める構えだ。李大統領は25日、金民錫（キム・ミンソク）新任共に民主党代表と韓柄杓院内代表ら指導部を青瓦台に招き、2時間20分ほど会食協議を行った。供給関連法案の処理速度を上げる手がかりを党・政府協力に見いだそうという計算と受け止められている。

一貫性を手放し、成果を背負う

「内容」基準は自由と負担を同時に増やした。市場の状況に合わせて手段を変更できる柔軟性を確保した一方で、いかなる結果についても責任を回避しにくくなった。整備事業権限分散の具体化の速度、9・7供給対策法案の行方、落札率と住宅価格の今後の流れが、この政府の不動産政策を評価する三つの物差しとして残る。一貫性の負担を下ろした分だけ、その空白は成果の負担が埋めることになると見込まれる。