無資格滞在者(不法滞在者)の子への国籍付与にオンラインで反発が拡大

憲法裁判所の出生登録に関する違憲決定が、外国人児童に国籍を付与するというものだと歪めて伝わり、オンライン上で反発が広がっている。しかし、ダンビニュースは「不法滞在者が韓国で産んだ子は、出生登録をすれば韓国人になる」という主張を「事実ではない」と判定した。

先月27日、憲法裁判所は、ベトナム国籍の未登録移住労働者の父親Aさんとその子どもが起こした憲法訴願で、外国人児童の国内出生登録に関する法律を制定しなかった立法不作为は違憲であると、裁判官全員一致の意見で決定した。憲法裁判所の決定は、直ちに制度を変更するものではない。違憲と確認されたのは法律の条項ではなく、国会が法律を作らなかった立法不作为だ。実際の制度は、国会が法律を制定してはじめて生まれる。

韓国は国籍法第2条第1項第1号に基づき、出生の時点で父または母が大韓民国国民である者に国籍を付与する属人主義の国だ。両親がともに外国人であれば、韓国で生まれても大韓民国の国籍を取得できない。法院行政処の家族関係登録課は、大韓民国国籍の取得の可否は、家族関係登録簿への記載や出生届の有無によって決まるものではないと明らかにした。憲法裁判所も決定文で、普遍的出生登録制度が直ちに外国人児童への国籍や滞在資格の付与を意味するものではないと説明した。

両親がともに外国人である子が韓国国籍を得られる道は、国籍法上、3つしかない。親が不明または無国籍の場合、韓国人に養子縁組する場合、親が帰化する際に未成年の子がともに国籍を取得する場合の3つだけだ。いずれも出生登録の有無とは関係がない。第22代国会に発議された外国人児童の出生登録関連法案7件のうち、国籍法改正の内容を含む法案は1件もなかった。

出生登録がなくても滞在資格が生じるわけではない。親が未登録滞在状態であれば、子が持ち得る滞在資格の類型そのものが存在せず、出生登録の有無にかかわらず、滞在資格も外国人登録も事実上不可能だ。このため、国内で生まれながらいかなる法的身分も持たない、未登録移住背景の子どもが発生している。

憲法裁判所は決定文で「これらの権利は『国民の権利』ではなく『人間の権利』だ」とし、出生登録の必要性は子どもの国籍や滞在資格によって変わるものではないと明らかにした。