過去10年間の食品業界カルテル課徴金2兆2千億円相当、83%が本年に集中

直近10年間にカルテルで制裁を受けた食品企業は61社で、賦課された課徴金は合計2兆1911億2100万ウォンに上る。このうち83.0%が砂糖・小麦粉・でん粉糖カルテルが発覚した本年に集中した。国会農林畜産食品海洋水産委員会のユン・ジュンビョン議員（共に民主党、全北井邑市・高敞郡）が公正取引委員会から提出を受けた「直近10年間の食品企業カルテル発覚および課徴金賦課現況」資料によるものだ。2026年に発覚した27社に賦課された課徴金は1兆8177億7900万ウォンで、10年間全体の83.0%を占めた。国民の食生活と食品加工の基礎原料分野で大型カルテルが相次いで発覚した結果だ。

砂糖分野ではCJ第一製糖、三養社、大韓製糖など3社の価格カルテルが発覚し、小麦粉分野では大韓製粉、サジョ東アーム、CJ第一製糖、三養社、大善製粉、ハンタプ、三和製粉など7社が制裁を受けた。でん粉・でん粉糖分野では大象、三養社、サジョC PK、CJ第一製糖など4社が発覚した。本年はイーマートの豚肉納入・購買入札に関連した畜産企業のカルテルも明るみに出た。

過去にも食品分野のカルテルは続いてきた。2017年には防衛事業庁が発注した軍給食用購買入札で27事業者がカルテルを結び、335億6500万ウォンの課徴金が賦課された。2021年にはサムゲタン販売事業者7社がカルテルで251億3900万ウォンの課徴金を賦課され、2022年には肉用鶏生肉16社、在来鶏9社、アヒル9社、氷菓類6社など計35社が発覚し、3146億3800万ウォンが賦課された。

課徴金は上位企業に集中した。上位10社の賦課額は1兆8575億8800万ウォンで全体の84.8%を占めた。三養社は砂糖（1302億5100万ウォン）、小麦粉（947億8700万ウォン）、でん粉糖（2103億4000万ウォン）カルテルにいずれも加担し、4353億7800万ウォンを賦課されて1位となった。2位はCJ第一製糖（3730億2800万ウォン）、3位は大象（2341億4100万ウォン）だった。

全体賦課額のうち27.4%に当たる6008億8400万ウォンは自主申告者減免制度（リーニエンシー）などを通じて減免された。未徴収額は1兆3373億2200万ウォンで全体の61.0%に達する。このうち9335億5100万ウォンは納付期限が到来していない金額で、行政訴訟と執行停止で徴収が猶予された金額は3942億3400万ウォン、純粋な滞納額は95億3700万ウォンだ。

ユン・ジュンビョン議員は「国民の食卓の米であり食品加工産業の根幹となる核心品目における独占食品企業たちの談合は、国民に対する明白な背信行為であり重大な市場撹乱犯罪だ」とし、リーニエンシー減免や訴訟戦・執行停止による徴収遅延などのモラルハザードが常態化していると批判した。