捏造起訴特検法の強行採決で住宅3法がまたも延期
捏造起訴特検法の強行処理の影響で国会本会議が不成立となり、住宅供給活性化3法の処理が再び延期された。
本会議不成立の経緯と背景
共に民主党が「捏造捜査・捏造起訴真相解明特検法」（捏造起訴特検法）を単独で強行採決しようとしたところ、国民の力は国会日程のボイコットと場外闘争で対抗した。この対立の中で、12日に予定されていた本会議は開催に至らなかった。禹元植国会議長が与野党の合意を促し、本会議の開催を一旦見送ったと伝えられている。
捏造起訴特検法は、検察の捏造捜査疑惑事件の真相を解明するための特別検察官の導入を骨子とする。民主党は過去の検察による捏造捜査で被害を受けた事例を挙げ、真相解明の必要性を主張してきた。一方、国民の力は特検捜査の対象と範囲が特定の勢力に有利になるよう設計されていると反発している。
併せて棚上げされた住宅供給3法
本会議不成立の直接的な被害者は民生立法である。都市開発と住宅供給拡大を盛り込んだいわゆる「住宅供給活性化3法」が次回本会議に持ち越された。3法は、都市整備事業の期間短縮や手続きの簡素化などを通じて住宅供給を増やす内容となっている。
整備事業は許可から完成まで数年を要するのが実情だ。手続きが遅れるほど、実際の入居供給量もそれだけ遅れる。立法が1か月遅れれば供給時点もそれだけ後ろ倒しになるため、政権与野党の対立の負担が結局は需要者に転嫁される構造だという指摘が出ている。
与野党の立場と世論の割れ
民主党は、特検法が検察権力の弊害を是正する最低限の装置だという立場だ。国民の力は濫発された特検が検察の政治的中立性を損なうと反発しており、本会議の不参加と場外闘争で圧力を強めた。
世論も拮抗している。最近の世論調査では、捏造起訴特検法について賛成と反対の意見が対峙し、無党派層では反対41％、賛成23％と反対が優勢との結果が出た。無党派層の否定的評価は、与野党の交渉局面で変数として働く可能性がある。同じ調査で、李在明大統領の国政支持率は44％だった。
短期的には議長裁定の成否が分かれ目となる。与野党が特検法案の処理方式と3法などの民生法案の上程順序を一括したパッケージ合意に達すれば、本会議が再開される見通しだ。合意が遅れれば、3法をはじめとする経済関連法案の処理も連鎖的に遅れるしかない。
全体として、今回の事態は与党による強行立法と野党による議事妨害が繰り返される構図を改めて浮き彫りにした。特検法は最終的に本会議の採決を経て、大統領の再議要求権の行使にまで至り得る案件であるだけに、立法そのものより今後の政治日程がより大きな変数となる見通しだ。
