국회 데이터 분석: 한기호의 당론 이탈률 3.4%

당직자 출신 의원의 좌표는 어디에 찍혔나

한기호 국민의힘 의원의 법안 발의와 표결 기록은 그의 대중적 이미지보다 안쪽에 자리 잡고 있다. 경제 이슈에서는 국민의힘 평균보다 온건한 우파 성향을, 사회·문화 이슈에서는 당내에서도 뚜렷한 보수 진영에 속하는 것으로 분석된다. 쉽게 말해 지갑에는 상대적으로 유연하고, 가치 문제에서는 원칙을 굽히지 않는 좌표다.

이번 분석은 의원이 실제로 발의하고 표결한 법안의 내용을 토대로 산출한 이념 성향 평가다. 양대정당 중심을 기준점으로 삼아 각 의원의 상대적 위치를 잰 값으로, 한 의원의 좌표가 곧 그의 정체성 전부를 말해주지는 않는다. 다만 수백 건의 표결 행태가 쌓여 만들어낸 통계적 초상은 연설이나 이미지보다 때론 솔직하다. 확신이 큰 행동 앞서는 법이라던 한 작가의 말처럼, 의원의 확신은 표표(票票)이기보다 표결 기록에 남는다.

당론 이탈 3.4%가 말하는 것

가장 주목할 숫자는 당론 이탈률 3.4%다. 여야를 통틀어 의원들의 평균 이탈률이 통상 두 자릿수에 가까운 점을 고려하면, 이는 극히 낮은 수준이다. 100번의 표결 가운데 이탈이 채 네 번에 못 미친다는 뜻이다. 당 지도부의 노선과 실제 표결이 거의 일치했다는 방증이며, 소속 정당의 대의(代議) 기능을 충실히 수행한 의원으로 볼 수 있다.

다만 이 수치는 양면적으로 읽힌다. 이탈률이 낮다는 것은 원칙을 지켰다는 평가와 당 지시에 따랐다는 비판이 동시에 가능하다는 뜻이기도 하다. 흥미로운 지점은 이 낮은 이탈률이 이념 좌표의 중간적 위치와 공존한다는 점이다. 당론에서 자주 벗어나지 않으면서도 경제 분야에서는 상대적으로 온건한 위치에 서 있다는 것은, 이탈로 소신을 드러내기보다 법안 발의 단계에서 자신의 지향을 반영하는 행태를 보왔을 가능성을 시사한다. 발의 기록과 표결 기록이 그려내는 그림이 반드시 일치하지 않는다는 점은 이런 정량 분석의 한계이기도 하다.