11月5日 調達市場レポート: 企業80社の記録は各1件

政府調達市場に足を踏み入れた80社の企業が、それぞれわずか1件のデータのみを残した。

調達公共データを総合すると、政府調達分野に登場した企業は計80社で、集計されたデータも80件にとどまった。1社あたり正確に1件ずつという計算になる。これは特定の大手企業が市場を主導する構造ではなく、無数の中小・零細企業が断片のように散らばって市場を埋めていることを意味する。「世界を欺くには真実を語れ」というビスマルクの言葉のように、数字そのものが市場の真実をそのまま示しているといえる。

建設・環境・林業…調達需要の実態

80社の顔ぶれを詳しく見ると、明確なパターンが見える。大勲環境、大慶山林開発、有限会社山林資源開発、韓人総合建築士事務所、ハルビットエンジニアリング建築士事務所、エイストンエンジニアリングなど、環境・林業・建築エンジニアリング分野の企業がかなりの割合を占める。これに加え、空間情報を扱う金剛地理情報のような企業、設備維持管理を手がける三井エレベーターのような企業も含まれている。

このような構成は、政府調達需要が事業規模の大きい単発型インフラ・管理サービスに集中していることを示している。公共機関は建設設計、森林整備、環境管理、施設維持などの外部サービスを繰り返し発注し、この過程で地域密着型の中小企業が落札する構造が形成されている。南道観光やマイショップオプショップ、ワイブルのようなサービス・流通的性格を持つ企業も目立つが、全体の比重はインフラ関連業種が圧倒している。

企業あたり1件が語る市場構造

最も注目すべき点は80件という数字そのものだ。1社が複数件を記録した事例が観察されないということは、調達市場への参入が容易ではないか、個別受注の記録が断絶しているという解釈が可能だ。公募・随意契約などの公共発注は通常、入札参加資格、実績、財務健全性などの参入障壁を要求するが、零細企業の立場では初受注後に実績を連続して積み上げることが容易ではない。

もう一つの解釈はデータ集計範囲の問題だ。公共データはナラジャンテなど調達プラットフォームに記録された情報に基づくため、地方自治体の直接発注や小規模随意契約は漏れる可能性がある。いずれにせよ、調達市場の可視化された部分が薄いということ、そして企業間の連続的な実績蓄積が弱いということは、データが共通して指し示す方向である。

市場への影響と展望

このような分散構造は、正反対の2つの効果をもたらす。肯定的には、多数の企業に公共受注の機会が分配され、地域経済の活性化と中小企業保護の効果があるという点だ。一方、個々の企業の実績蓄積が途切れると、新規入札で不利になる悪循環も生まれる。実績がなければ大型事業に参加できず、参加できなければ実績がさらに積み上がらないという構造だ。

教保ライフプラネット生命保険やジヌエイティエス、革新安全技術など、保険・技術サービス企業の inclusionは、調達需要が伝統的なインフラから金融・安全などのサービス領域へと広がりつつあることを示唆している。政府のデジタル転換とサービス調達拡大政策が続くならば、このような多様化の流れはさらに明確になると展望される。

今後、80件という記録が個々の企業の第一歩にとどまるのか、連続的な実績につながるのかが市場の焦点だ。ショーペンハウアーが金を抽象化された幸福と呼んだように、調達データも市場の抽象的な肖像である。その肖像がより厚みを増すためには、中小企業の実績の連続性を支える制度的装置とデータ記録の精緻化が並行して進められる必要があるだろう。