金英蘭法施行10年、公職の接待文化が変わった

金英蘭法（公職者などの請託禁止法）が施行10年を迎え、公職社会の接待文化を大きく変えたという評価が出ている。ただし補完すべき問題点も依然として指摘されており、今後制度がどのように整備されていくのか注目する必要がある。

2016年に法が施行されると、社会の風景は変わった。飲食店や流通業界には、法が定めた基準の5万ウォンに合わせたいわゆる「金英蘭セット」が普及した。

学校でも、教師の日の贈り物や賄賂の慣行が大幅に減った。仁川市検丹区のイム・ギョンアさんは「以前は教師の日もそうで、用意しなければならないものがあって負担に感じることがあったが、保護者の立場としては以前より気持ちが楽になった」と話した。一方で、感謝の気持ちを表すことが難しくなったという惜しさの声もある。中学2年生のチェ・ユアン、ウィ・ソジュンさんは「先生は試験のたびにおやつをくださるのに、私たちは少しもお返しできず申し訳ない」と語った。

社会全体に「注意を払う風土」を作ったという評価がある一方で、法の適用では混乱が生じているという指摘もある。職務に関係があっても、円滑な職務遂行や社交目的であれば一定額内の贈答が認められる例外規定がある一方、人事や監査のように直接的な利害関係がある場合は金額にかかわらず認められないという解釈が出るなど、基準が明確でないためだ。韓国清廉運動本部のイ・ジムン理事長は「行動綱領にある職務関係者を持ち込んで、この場合は原則的に認められないと明確にするのが正しい」と指摘した。

国会議員などの選挙で選ばれる公職者に対するいわゆる「セルフ免罪符」規定への指摘も続いている。配偶者は金品を受け取っても処罰されない、公益目的での苦情民願の伝達行為は不正請託とみなせないといった規定などが、10年間そのままだ。韓国腐敗防止法学会のシン・ボンギ名誉会長は「公益民願か否かについての具体的な基準が現行法上、十分に整備されていない」とし、「施行令などの場でより緻密に立法する必要がある」と指摘した。

最近の政府調査では、国民の10人中6人が必要な改善策として「違反行為の摘発と処罰の強化」を挙げた。