罰金未納の若者、資産に応じた「日割罰金制」導入、進まず

経済的困難により罰金を支払えない若者が生じるという懸念の中、個人の資産規模に合わせて罰金を賦課する「日割罰金制」の導入主張が続いているが、実際の法律にはなっていない。この制度は1992年から30年以上議論されてきたが、国会に11回も法案が提出されたにもかかわらず、まだ導入されていない。

現在の罰金額算定において、所得と資産の把握が困難であり、懲役刑中心の量刑システムを変更することが制度導入の主要な難関とされている。韓国では、具体的な制度設計と社会的な合意が不足している状況だ。「日割罰金制」は、1921年のフィンランドを皮切りに、スウェーデン、デンマーク、ドイツ、スイスなどで施行されている。

巨視的な制度導入が遅れる中、今まさに崖っぷちに立たされた若者を救済できる罰金刑執行猶予の拡大や長期分割納付の許可といった代替案も、実効性が不足しているか、推進されていないとの指摘がある。

最近1年余りの間、「ジャン・バルジャン銀行」の融資承認者196人のうち、20～40代が85.2%を占めるなど、若年層の罰金納付の困難さが際立っている。罰金刑執行猶予は、執行猶予期間の経過により納付義務が消滅するが、略式命令ではほとんど行われていないとの主張がある。