イ・ジェミョン大統領、選管特検にイ・テハン非常任委員を任命…投票用紙不足など捜査

イ・ジェミョン大統領は18日、第9回全国同時地方選挙における投票用紙不足事態など、国民の参政権侵害疑惑の真相を究明するための選挙管理委員会（選管）特別検察として、イ・テハン（60）国民権益委員会非常任委員を任命した。捜査期間は最長150日である。同日、総合特検はチョ・ソンヒョン元陸軍首都防衛司令部第1警備団長の起訴を結論づけるなど、捜査の終了を控えている。

選管特検、なぜ発足したか

今回の特検の直接的なきっかけは、6・3地方選で発生した投票用紙不足事態だ。投票当日、一部の投票所で投票用紙が底をつき、有権者が投票権を行使できない事例が確認されたことで、選管の事前の物量管理と対応体制に対する疑惑が提起された。国民の投票権という参政権が侵害された点で、単なる行政上のミスではなく、制度的な責任を問う声が高まった。

特検は投票用紙不足事態のほか、選管をめぐる各種疑惑も捜査範囲に含める。任命直後、イ委員はソウル・ソチョ洞の法律事務所「トンイン」で「政治的配慮や先入観なしに真相を究明する」という旨の立場を表明した。彼は特殊・刑事捜査の経験が長い検事出身で、司法研修院の同期という経歴以外に、人物中心のアプローチよりも捜査自体の結果が鍵になると見られる。

核心な争点と捜査範囲

捜査の核心は二つある。第一に、投票用紙の印刷・配布過程において、物量の算定と管理の責任が誰にあったかだ。選管組織内部の指揮系統と意思決定記録が調査対象となる可能性が高い。次に、事故発生後の隠蔽、あるいは縮小報告の有無だ。カン・ユジョン大統領室首席報道官はこの日、任命の背景を説明しながら真相究明の必要性を強調した。

与野党の立場の違いも明確だ。国民の力は「必要であれば伝統的に提起されてきた電子操作（ハッキング）疑惑まで含めて、聖域なしに残さず明らかにすべきだ」と促し、捜査範囲の拡大を求めた。一方、法律が定めた枠組みの中で厳格に運営すべきだという見方もあり、特検がどこまで捜査できるのかをめぐる法的論争が予想される。これに対しイ委員は「疑惑を拡大するのではなく解消する役割をする」「今後の制度改善の根拠を用意する」と述べ、捜査結果が選挙管理制度全体の改編論議につながる可能性を示唆した。

総合特検捜査、終局面へ

同日、特検局面はもう一つある。23日に捜査が終了する第2次総合特検（特別検察クォン・チャンヨン）は、チョ・ソンヒョン元第1警備団長を内乱重要任務従事容疑で公判に回すことにしたと、連合ニュースが18日報じた。チョ元団長は非常戒厳宣言後、国会へ移動していた部隊に対し「ソガン大橋を渡るな」と指示した人物で、この指示が憲法機関である国会の機能保護とどのような関係にあったかが裁判で争われる見通しだ。

総合特検はまた、官邸移転疑惑に関連し、キム・ギョンヒ元夫人とユン・ハンホン氏を起訴した。楊平高速道路事業の白紙化を宣言していたウォン・ヒリョン元国土交通部長官に対しては、起訴と国家捜査本部への移送可否を判断し続けていると伝えられた。事案別の責任所在を裁量起訴で分けるこうした構造は、今後、裁判所の判断と検察捜査につながる二段階の局面を作り出す。

選管特検は任命後、最長150日間捜査を行う。途中で中間捜査発表が出る可能性もあるが、核心は起訴の有無とともに、選挙管理制度の改善勧告をどのような形で提示するかだ。投票用紙の物量管理、選管組織の改編、責任者の処罰基準などが制度改善の課題として議論されると思われる。

与野党は特検の結果が出るまで、捜査範囲と速度をめぐって攻防を展開すると見られる。特に電子疑惑など捜査対象の拡張の可否は、法的解釈問題に発展する恐れがある。結局、特検の成否は起訴件数よりも、国民の参政権を保証する制度的措置につながるかどうかにかかっている。150日間の捜査期間が選管への信頼を回復する時間になるのか、紛争の延長になるのかは、捜査の透明性と結果の説得力次第となる見通しだ。