捏造起訴特検法の義務減刑条項に最高裁も検討の兆候
捏造起訴特検法の「義務減刑」条項をめぐり、最高裁判所までもが検討する姿勢を示した。
最高裁は、いわゆる捏造起訴特検の捜査対象事件に関連し、主要な供述・証言を行えば必ず刑を軽減すると定めた特検法条項について、追加の検討が必要だという立場を示した。裁判所が法廷で「法廷で捜査してはならない」と指摘したことと軌を一にするもので、司法府が立法府の作った特検法の構造そのものに問題を提起した形だ。
論争の核心は「必ず減刑する」という文言
問題とされた条項は、捜査対象事件に関連して主要な供述や証言をした者に刑を減軽する内容だ。核心は「減刑できる」ではなく「減刑しなければならない」という点にある。裁判官が事件の事情や功罪を斟酌して減刑の可否を決める従来の裁判構造と衝突するという指摘が出ている。
最高裁の「追加検討が必要」との発言は、法条項が近く裁判に直接適用され得るという点で重く受け止められる。特検捜査が本格化すれば、関係供述者に対する裁判でこの条項が実際に争わざるを得なくなるためだ。
与野党の対立から法の支配をめぐる論争へ波及
国民の力は、条件のない減刑条項が虚偽供述を助長しかねないとして、法案そのものを問題視している。チョン・ジョンシク院内代表は10日、大統領府政務首席と会い、「大統領が自身の裁判をなくすためのものだ」と反対の立場を明確にした。また、公訴担当検察官らの特検派遣拒否も促した。野党は大統領府前で糾弾集会を開き、予算審議のボイコットまで検討するなど抵抗の度合いを強めている。
こうした中、大統領府は法案公布案を来週の国務会議に提出すると明らかにした。もともと10日に提出する予定だったが、1週間ほどの猶予を置いた形だ。最高裁の追加検討意見が出た状況の中で、公布時期の調整可否が注目される。
義務減刑はなぜ問題なのか
減刑制度そのものは目新しいものではない。検察や裁判所は、自白や協力を長年にわたり量刑で考慮してきた。しかしその決定は事件ごとに裁判官が下してきたものだ。法律が特定の捜査対象事件に限り、供述の事実だけで減刑を強制すれば、裁判官の量刑権限が形骸化する。
もう一つの懸念は供述の信頼性だ。減刑が保障されれば、捜査・裁判に有利な発言をすること自体が利益となる。「真実はいかなる架空の物語よりも奇矯である」という言葉どおり、捏造された供述が真実以上にもっともらしく包装される危険がある。特に内乱などの重大事件の真相解明が目的であるだけに、供述の正確性が損なわれれば特検捜査の信頼そのものが揺らぐ。
公布後こそが本当の試金石
法案はすでに国会を通過したとされる。残る関門は政府による公布だ。国務会議への提出が来週に予告されている以上、今週が条項の修正や再議決の可否をめぐり与野党が盤面を組む時間となる可能性がある。
最高裁の追加検討意見が憲法上の論点へと発展した場合、法案通過後も憲法訴願や裁判の過程で条項の効力をめぐる争いが続く見通しだ。特検捜査の速度と供述者裁判の量刑の間で、裁判所がどのような判断を下すかが、この法律の実効性を測る物差しとなるだろう。
