8월 17일 조달시장 리포트: 대경산림개발과 교보라이프플래닛생명, 조달시장 ‘한 건 한 건’ 분산 구조 확인

국내 정부조달시장 명단에 산림을 다루는 대경산림개발, 생명보험사인 교보라이프플래닛생명보험, 온라인 상점 구축 대행을 하는 마이샵온샵이 나란히 올랐다. 공공조달 참여 기업 현황을 종합한 결과 확인되는 장면이다. 어느 기업 하나 수주 물량을 독차지하지 못했고, 조달 이력은 수십 개 기업에 고르게 흩어져 있었다. 대형사 중심이 아닌 극단적 분산 구조가 데이터 전반에 관통한다.

건설·엔지니어링이 축, 서비스·IT도 변방 아니다

참여 기업의 업종 배치에서는 전형과 비전형이 공존한다. 한인종합건축사사무소, 한빛엔지니어링건축사사무소, 에이스톤엔지니어링, 연암, 태성 등 설계·기술용역 기업이 가장 두터운 비중을 차지했다. 대경산림개발과 유한회사 산림자원개발은 산림관리 사업에서, 대훈환경은 환경관리 분야에서 각자 자리를 찾았다. 공공시장의 오랜 수요처인 시설물 설계와 유지관리 물량이 여전히 방대하다는 방증이다.

전통적 조달 업종 바깥의 명단도 특징적이다. 금강지리정보는 공간정보 구축 용역으로, 진우에이티에스와 인터즈, 와이블은 정보기술 서비스로 문을 두드렸다. 남도관광의 관광 서비스, 삼정엔리베이터의 승강기 관리, 혁신안전기술의 안전기술 용역도 이름을 올렸다. 정부가 사들이는 재화와 서비스가 제조·건설에 머물지 않고 디지털과 생활 서비스 영역으로 넓어졌음을 보여주는 대목이다.

'기업마다 한 건' 구조가 말하는 시장 질서

이번 집계의 핵심 패턴은 수주의 균등한 분산이다. 기업마다 조달 실적이 한 건 수준에 그쳤고, 특정 기업에 물량이 쏠린 흔적은 없다. 공공조달이 소수 대형사의 성장 무대가 아니라 다수 중소기업의 첫 시장으로 기능하고 있다는 해석이 나온다.

수직이 아닌 수평 구조다. 진입 문턱은 낮고, 각 기업이 차지하는 몫은 작다.

여기에는 두 가지 읽기가 가능하다. 신규 진입 단계의 기업이 상당수 포함됐을 가능성이 첫 번째다. 공공 수주를 처음 확보하며 민간 거래처 의존도를 낮추는 안전판을 마련한 셈이다. 두 번째는 계약 단위 자체가 소형이라는 점이다. 대규모 토목공사와 달리 용역성 조달은 한 번의 계약이 곧 기업의 실적 전부가 되기 쉽다.