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조작기소 특검법 의무감면 조항에 대법원도 검토 신호

모민철모민철 기자· 2026. 11. 10. PM 6:37:20· 수정 2026. 11. 10. PM 6:37:20

조작기소 특검법의 '의무감면' 조항이 대법원마저 손을 들었다.

대법원은 이른바 조작기소 특검 수사대상 사건과 관련해 주요 진술·증언을 하면 반드시 형을 깎아주도록 정한 특검법 조항에 대해 추가 검토가 필요하다는 입장을 내놓았다. 재판부가 법정에서 "법정에서 수사하면 안 된다"고 지적한 것과 맥이 닿는다. 사법부가 입법부가 만든 특검법의 구조 자체에 문제를 제기한 셈이다.

논란의 핵심은 '반드시 감형한다'는 문구

문제가 된 조항은 수사대상 사건과 관련해 주요 진술이나 증언을 한 사람에게 형을 감면해주는 내용이다. 핵심은 '감면할 수 있다'가 아니라 '감면해야 한다'는 점이다. 재판관이 사건의 정황과 공과를 따져 감형 여부를 결정하는 기존 재판 구조와 충돌한다는 지적이 나온다.

대법원의 '추가검토 필요' 발언은 법 조항이 곧 재판에 직접 적용될 수 있다는 점에서 무겁게 읽힌다. 특검 수사가 본격화되면 관련 진술자들에 대한 재판에서 이 조항이 실제로 다퉈질 수밖에 없기 때문이다.

여야 대립이 아니라 법치 논쟁으로 번져

국민의힘은 조건 없는 감면 조항이 허위 진술을 부추길 수 있다며 법안 자체를 문제 삼고 있다. 정점식 원내대표는 10일 청와대 정무수석을 만나 "대통령이 자신의 재판을 없애기 위한 것"이라며 반대 입장을 분명히 했다. 그는 공소청 검사들의 특검 파견 거부도 촉구했다. 야당은 청와대 앞에서 규탄 집회를 열고 예산심사 보이콧까지 검토하며 저항 수위를 높이고 있다.

이 가운데 청와대는 법안 공포안을 다음 주 국무회의에 상정하겠다고 밝혔다. 원래 10일 상정 계획이었으나 일주일 여유를 둔 것이다. 대법원의 추가검토 의견이 나온 상황에서 공포 시점 조정 여부가 주목된다.

의무감면이 왜 문제되나

감면 제도 자체는 낯설지 않다. 검찰이나 법원은 오랫동안 자백·협조에 대해량형에서 참작해왔다. 그러나 그 결정은 사건마다 재판관이 내려왔다. 법률이 특정 수사대상 사건에 한해 진술 사실만으로 감면을 강제하면 재판관의 양형 권한이 형식화된다.

또 다른 우려는 진술의 신빙성이다. 감면이 보장되면 수사·재판에 유리한 말을 하는 것 자체가 이익이 된다. "진실은 어떤 허구보다 기이하다"는 말처럼, 조작해낸 진술이 진실보다 그럴듯하게 포장될 위험이 있다. 특히 내란 등 중대 사건의 진상 규명이 목적인 만큼 진술의 정확성이 떨어지면 특검 수사의 신뢰 자체가 흔들린다.

공포 이후가 진짜 시험대

법안은 이미 국회를 통과한 상태로 알려져 있다. 남은 관문은 정부 공포다. 국무회의 상정이 다음 주로 예고된 만큼 이번 주가 조항 수정이나 재의결 여부를 두고 여야가 판을 짤 시간이 될 가능성이 있다.

대법원의 추가검토 의견이 헌법적 논점으로 비화할 경우 법안 통과 후에도 헌법소원이나 재판 과정에서 조항 효력 다툼이 이어질 것으로 보인다. 특검 수사의 속도와 진술자 재판의 양형 사이에서 법원이 어떤 판단을 내리느냐가 이 법의 실효성을 가늠할 척도가 될 전망이다.

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