「国民の力」党、期日前投票の廃止・本投票の2日間拡大法案を提出

期日前投票廃止・本投票2日間拡大法案提出…選挙制度改編を巡る論争を予告

「国民の力」党が18日、期日前投票制度を廃止し、本投票期間を2日間に拡大する内容の公職選挙法改正案を党論として発議し、選挙制度改編に関する議論が本格化している。今回の法案は、6月の統一地方選挙（※注：原文の6・3は文脈から統一地方選挙を指す可能性が高いですが、確定情報ではないため原文のまま「6・3」としています。）当時発生した投票用紙不足事態以降に提示された代替案であり、選挙の公正性と効率性を巡る新たな争点を予告している。

朴大出（パク・デチュル）「国民の力」議員を代表発議者としたこの改正案は、現行の期日前投票制度を全面廃止する代わりに、本投票を金曜日と土曜日の2日間実施する案を盛り込んでいる。これは選挙管理の効率性を高め、投票過程で発生しうる混乱を減らそうという趣旨で提案された。特に、前回の統一地方選挙で一部地域の投票用紙不足事態が発生し、期日前投票システム運用に対する批判が提起された点が法案提出の主要な背景として作用した。

「国民の力」党側は、改正案が投票の本質を活かし、選挙管理の安定性を確保することに貢献すると期待している。韓東勲（ハン・ドンフン）「国民の力」党代表も今回の法案提出に賛同し、党の意志を明確にした。これは党内部でも当該法案を重要視していることを示唆している。法案が通過すれば、2013年に導入された期日前投票制度が11年ぶりに廃止される見通しだ。2026年の全国同時地方選挙からの適用可能性が提起されている。

法案の核心内容および予想される波及効果

公職選挙法改正案の核心は、期日前投票制度自体をなくすことである。2013年に導入された期日前投票制度は、選挙人の便宜を増進し、投票率を高めることに貢献してきたという肯定的な評価もあるが、同時に選挙管理の複雑性を増加させ、投票過程の公正性に対する一部の懸念を生じさせてもいた。今回の改正案は、こうした懸念を解消し、選挙システムを単純化することに焦点を合わせている。

代わりに法案は、本投票を現在の1日から2日、すなわち金曜日と土曜日に拡大する案を提示している。これにより有権者は時間的制約を少なくして投票に参加できるようになる。これは結果的に投票率の維持または小幅上昇を誘導できるという見通しも出ている。また、2日間に分散して実施することにより、投票当日の人出の集中を減らし、混雑を緩和するとともに、選挙管理の効率性を高められるという長所がある。2026年6月1日の統一地方選挙および国会議員再補欠選挙からの適用に向けた議論が続くと見られる。

この法案が施行された場合、選挙運動の方式にも変化が予想される。期日前投票期間中に集中的に行われていた選挙運動が本投票期間に統合されることで、有権者にメッセージを伝える戦略に変化が必要になる可能性がある。また、選挙管理委員会の役割と運営方式に関する再検討も避けられない。投票用紙の準備、人員配置など、全体的な選挙管理システムが調整される必要があり、これに伴う予算および行政的負担の変化も考慮すべき部分である。

賛否両論と今後の立法見通し

今回の期日前投票廃止法案を巡っては、賛否両論が巻き起こっている。「国民の力」党は、期日前投票制度が選挙管理の複雑性を招き、投票過程の公正性問題を発生させうる点を指摘し、法案の必要性を強調している。特に、6月の統一地方選挙当時、一部地域で投票用紙不足事態が発生し、期日前投票システム運用に対する批判が提起された。同党は、本投票の2日間拡大が投票の便宜性を高めつつも、選挙管理の安定性を確保できる代替案だと主張している。

一方、共に民主党などの野党や一部市民団体からは、期日前投票の廃止が投票へのアクセスを阻害し、投票率を低下させるのではないかという懸念が出ている。期日前投票は、忙しい日常の中で投票権を行使しにくい有権者にとって重要な選択肢であり、この制度を廃止することは民主主義の基本原則に反する可能性があるという批判が提起されている。特に、2013年の制度導入以降、投票率上昇に貢献したという肯定的な評価も存在するため、拙速な廃止には慎重であるべきだという意見も出ている。「黄色い封筒法」施行100日を迎え、「国民の力」党が警告メッセージを送ったように、労働関連法案のように、今回の選挙制度改編も激しい対立が予想される。

鄭鎮錫（チョン・ジンソク）「国民の力」院内代表は、6月の統一地方選挙投票用紙不足事態に関連し、選挙管理委員会改革と特別検事導入の必要性を主張したことがある。これは、選挙管理システム全般に対する不信感が今回の法案提出の基底にあることを示している。これに対し、祖国革新党の朴貞垠（パク・ジョンウン）議員は、「国民の力」党が推進する特定法案（例：蔡上兵特検法拒否）が民心を逆なでする行為だと批判し、司法不平等の解消と国民の権利保護のための政策開発を強調している。このような立場は、選挙制度改編においても民主的参加と権利保護という価値を優先すべきだという視点を代弁している。

今後の立法過程は険しいものと予想される。「国民の力」党が単独で法案を推進するには野党の反対が予想され、与野党間の激しい議論と交渉が避けられない見通しだ。現時点では、当該法案が国会の門を越えられるか、もし通過すればいつから効力が発生するかについての予測は不確実である。しかし、6月の統一地方選挙投票用紙不足事態が選挙管理委員会改革要求につながっただけに、選挙制度全般に関する議論とともに、この法案も相当期間、政界の重要な議題として扱われると見られる。2026年6月1日の全国同時地方選挙を控え、関連議論がさらに活発化するという見通しが出ている。