超高額非居住住宅の税負担引き上げへ　意見1万2千件に急増

超高額住宅や居住用不動産を所有する人々からより多くの税金を徴収しようとする政府の案に対し、不満の声が殺到し、わずか10日で意見数が1万2千件を超えた。KBS取材班が国民からの通報原文6,000件余りを分析した結果、反対の立場が圧倒的であることが明らかになった。

次いで、長期保有による総合不動産税の控除を居住期間基準に変更する内容に対する反対意見が5.4%を占めた。課税標準算定時に適用する公正時場価額比率（公示地価に対する実際の取引価格の比率）を引き上げる内容に関する意見も同規模で寄せられ、比率が上がれば税負担が増えることから、反対意見が多かった。税負担の上限を前年度税額の150%から200%に引き上げる内容と、多世帯主（複数所有者）の税率体系見直しに対する意見がそれに続いた。

例外要件が狭すぎるとの指摘とともに、高齢層の税負担への訴えも相次いだ。政府は不可避な事情で家を空けた場合を例外として認めているが、やむを得ない理由があり、居住移転時現在で1年以上居住しており、他の市・郡へ移転しなければならないという3つの要件をすべて満たす必要がある。非居住の理由を具体的に挙げた意見の多くは、居住期間要件が現実と合致しないと指摘しており、政府が提示した例外事由が狭すぎるという不満が25%を占めたほか、階間騒音、ストーカー被害、特別支援学校への通学など、多様な事情を反映すべきとの意見もあった。禹錫珍（ウ・ソクジン）明知大学経済学科教授は「ソウル市内での移動もかなり多く、そうした需要を考慮すると、やむを得ない事情は反映する必要がある」と述べた。

譲渡所得税の改定に関しては2,700件余りの意見が寄せられた。政府は長期保有特別控除を廃止し長期居住特別控除に転換するとともに、2029年から控除限度額を10億ウォンで新設した。超高額住宅に過度な優遇措置が及ぶのを防ぐという趣旨だが、この限度額の新設に対して最も多くの意見が集中した。長年一つの家に住んでいて住宅価格が上昇しただけの既存の居住者まで優遇措置を削減することは公平性に反するとの指摘である。宇炳卓（ウ・ビョンタク）新韓プレミア・パスファインダー専門委員は「かなり長期間にわたり保有を中心としてきたため、納税者はその部分をある程度信頼し予測していたが、比較的短時間で税負担が急激に増えることで相対的に反発が大きくなった」と分析した。

今回の改正案の影響が大きい層は、引退した高齢者だった。高齢層関連の意見約600件のうち、10件のうち4件は保有税を支払う能力がない、あるいはキャッシュフローに問題があるとして税金納付の負担を訴えるものだった。政府が非首都圏への移住時に譲渡税の減免措置を与えるとしているが、一生暮らした家を移すことは難しく、病院への通診などのため首都圏への居住が不可避だという指摘も出た。所得が一定水準以下の場合のみ利用でき、猶予しても利息を支払わなければならない総合不動産税の納付猶予制度は、根本的な困難の解決には限界があるという。

先月13日に開かれた「2026年税制改正案政策討論会」でも、専門家らが非居住の例外要件緩和や、長期保有特別控除の保有期間に対する優遇措置の一部維持など、補完を求めた。宇委員は「方向性は現在の改正案で正しいとしても、納税者が順応し同意できるよう、猶予期間をさらに設ける必要がある」と付け加えた。