9月20日 立法レポート: 祖国革新党議員が教育委と予決委を兼務

第22代国会教育委員会に祖国革新党の金貞植議員が名を連ねた。

公開された国会議案情報システムの資料によると、金議員は教育委員会の委員として配属され、教育関連法案の審議と国政監査の業務を担う。同じ党所属の複数の議員と同様に、予算決算特別委員会の活動も並行して行っていることが確認される。委員会の配属は、議員個人の立法能力がどの分野に集中するかを示す最初の指標という点で意味がある。

教育委と予決委を同時に担う祖国革新党議員たち

金議員だけではない。開かれる国会情報のデータを見ると、祖国革新党では李大彦、李率、全炳国、崔震白、趙秀彬、具羅妍、禹錫均、金建輝、金春和の各議員など、相当数が教育委員会と予算決算特別委員会に同時に配属されている。与野を超え、共に民主党の李瑟琪議員も同じ構造だ。少数党の立場では、一人の議員が二つの委員会を行き来して立法審査の幅を広げることが現実的な戦略と解釈される。

こうした中、金春和議員は以前に法制司法委員会での経験を持つことが知られている。この経歴を生かして検察改革関連法案の処理に貢献するのではないかという見方が出ている。教育委所属でありながら法的な感覚が結合すれば、教員の地位や学校関連制度整備の議論において変数として作用し得る。

党内造反票が示す立法の地形

第22代国会の側面を読み取る別の窓もある。本会議の採決で党内造反が相次いでいるという点だ。今月3日に処理された「10・29梨泰院惨事特別法」一部改正案では、国民の力所属の張慶謙、朱豪英、姜昇圭、李鍾旭の各議員など4名が党議に反して反対票を投じた。同じ日の国家情報院法一部改正案では、共に民主党の全珍淑、徐美和、文貞福議員が反対側に造反した。

やや前の8月26日の農漁業会議所法案の代替案採決では、国民の力から趙培淑、朴成勳、崔秀珍、申東旭、崔普潤、李万熙、尹在玉、姜民國の各議員など8名が賛成し、賛成34対反対8という党内分裂の様相を作った。与野を問わず、争点法案であるほど党議の拘束力が弱まる流れだ。これは、少数党が院内交渉団体としてキャスティングボートを握る環境と無関係ではない。

教育分野立法の行方

教育委員会は最近、多くの圧力に直面している。受験生と保護者団体が調査書の願書受付の公正性の問題を上げて国会前で集会を開くなど、入試制度への信頼が問われている。教育委の議員たちがこうした現場の要求を法案審議にどう反映させるかが、次の国政監査と定期国会の焦点になるとみられる。

予決委の活動も注目すべき点だ。教育予算は政府財政に占める割合が大きく、地域別・階層別の配分をめぐる調整課題も少なくない。金議員をはじめとする祖国革新党の予決委所属議員らは、国政監査と予算審査で関係部門の資料を要求し、削減・増額案を出す形で影響力を行使することになる。

教育においては、個人の意志が制度と同じくらい重要だと言われる。しかし制度が崩れれば、個人の努力は十分に発揮され難い。委員会の配属はその制度を手直しする出発点だ。金議員が教育委でどのような法案を発議・審議するのか、そして造反票が頻発する現在の国会地形で祖国革新党の立法の歩みがどこに向かうのか、注視する必要がある。