イ・ジェミョン大統領、捏造起訴特検法の公訴取消条項の削除を国会に直接要請

イ・ジェミョン大統領は国会に対し、捏造起訴特検法から公訴取消条項を削除するよう直接要請した。大統領は18日、「悪意的な捜査捏造が疑われる事件については、特検を通じて真相を解明するのが正しい」としながらも「真相解明にのみ専念してほしい」と述べた。与野党が特検の権限範囲をめぐって繰り広げてきた攻防の最大の争点が、大統領の直接要請によって正面から浮上した形だ。

なぜ公訴取消条項が争点になったのか

共に民主党が推進している捏造起訴特検法には、特検が既に起訴された事件を移送・処分できる権限、すなわち公訴取消権の条項が盛り込まれていると伝えられている。国民の力など野党は、この条項がイ・ジェミョン大統領に関連する進行中の裁判の公訴を取り消すための仕組みだと批判してきた。公訴が取り消されると裁判そのものが終了するため、事実上有罪・無罪の判断なしに事件が終わる可能性があるとの懸念が提起されていた。

大統領はこの日、「論争となっている特検の権限事項のうち、既存の起訴事件の移送または処分に関する条項は削除してほしい」と国会に要請した。特検の導入の必要性自体は認めつつ、特検が既存の裁判に介入する仕組みは取り除くよう求めた趣旨だ。公訴取消の権限が法案から完全に削除される場合、これに関連する論争は相当収まる見通しだ。

法案の核心的内容と適用対象

捏造起訴特検法の骨子は、検察など捜査機関が政治的意図で起訴を捏造したか疑われる事件の真相を特別検察官が解明するというものだ。適用対象は個別の事件よりも捜査過程全体であり、特検は関連資料の調査と責任者の解明に力を注ぐことになる。大統領の要請どおり移送・処分条項が除かれれば、特検の役割は事実上、真相解明に限定される。

大統領はこの日、憲法改正による再選狙いの疑いについても「再選する考えは全くない」と線を引いた。公訴取消条項の削除要請と再選否定を同じ場で明らかにしたのは、特検が自分のための免罪符ではないことを強調するためのメッセージと解釈される。

与野党の反応は割れた

国民の力は冷淡な反応を見せた。チョ・ジョムシク院内代表は再選しないという発言について「背中を押されて言った言葉を信用できるのか」と反論し、「イ・ジェミョン大統領は『税金で不動産は買わない』『不逮捕特権を放棄する』など、何度も言い換えを行ってきた」と主張した。さらに大統領は「最後まで裁判を受けるという言葉は言っておらず」「すでに捏造起訴という結論を出して特検を推進している」と批判した。要するに、真相解明には賛成するものの、大統領本人の事件との分離についてはなお信じられないという立場だ。

与党側は、特検導入の趣旨を生かしつつ論争の種を取り除こうという方向で力を合わせる見通しだ。野党が懸念してきた公訴取消のシナリオは条項の削除によって元から遮断されるため、法案通過をめぐる交渉のレバーが変わる可能性がある。

立法手続きと今後の展望

大統領の要請が反映されるには、民主党が法案から移送・処分関連条項を削除した修正案を作成し、国会に再提出する必要がある。法制司法委員会の審査と本会議採決という通常の手続きを経ることになり、与野党の合意が成立しない場合、単独処理の可否が次の関門となる。

野党の立場からは、条項削除の要求自体を受け入れる大義名分が生じたが、特検候補者の選定方式や捜査範囲などの残された争点を挙げて反撃する可能性も残る。マーク・トウェインの言葉どおり、真実を語れば覚えておくべきことがなくなるものだが、公訴取消条項の削除が特検法に何を残し、何を消すのかについての検証は国会審査の過程で続く見通しだ。真相解明に集中した特検が発足するのか、それとも法案自体が漂流するのかは、今後の与野党交渉の速度にかかっている。