「国民の力」、期日前投票廃止・本投票２日拡大法案を提出

期日前投票廃止論議…「国民の力」、本投票２日拡大法案を提出

「国民の力」が期日前投票制度を廃止し、本投票期間を２日に拡大する内容の公職選挙法改正案を１８日、党 차원에서 발의했습니다. 釜山 北 갑（プサン・プクカプ）補欠選挙で当選した韓東勲（ハン・ドンフン）議員を含む多数の議員が参加した今回の法案は、最近の６・３（ユク・サム）地方選挙で発生した投票用紙不足事態などを契機に、選挙制度の合理性を再考する必要があるという必要性から提起されました。今回の法案は、従来の「不在者投票」制度を再導入する案も含まれており、今後の選挙制度運営に大きな変化をもたらすものと予想されます。

伝統的に期日前投票は、投票率を高め、有権者の便宜を増進させる肯定的な効果をもたらしたと評価されてきました。しかし、去る６月３日に実施された地方選挙では、一部地域で投票用紙が不足したり、投票手続き上で混乱が発生したりしながら、期日前投票の運営方式と実効性に対する疑問が提起されました。特に、特定の政党や候補者に有利に作用するのではないかという懸念と共に、投票過程の公正性と信頼性に対する論議も浮上しました。このような背景の中、「国民の力」は、選挙管理の効率性と公正性を高めるための代替案として、期日前投票廃止と本投票拡大案を推進することになりました。

期日前投票廃止および本投票拡大法案の核心内容

「国民の力」の朴大出（パク・デチュル）議員が代表発議した公職選挙法改正案の核心は、期日前投票制度を全面廃止する代わりに、本投票期間を現行の１日から２日に延長することです。同時に、過去に運営されていた「不在者投票」制度を一部修正して再導入する案も検討中です。不在者投票は、外出が不便である、または海外居住など特別な理由がある有権者が事前に投票する制度で、期日前投票と類似した目的を持ちますが、管理方式に違いがあります。改正案は、このように期日前投票過程で発生しうる様々な問題点を遮断し、すべての有権者が平等に投票に参加できる環境を 조성（チョソン： 조성하다）することに重点を置いています。

法案が可決された場合、有権者は選挙日を含めた２日間、本投票を行うことになります。これは、期日前投票に参加できなかった有権者や、本投票当日に個人的な事情で投票が難しい人々に、追加的な投票機会を提供する効果をもたらすものと見られます。また、選挙管理委員会は、２日間の本投票期間中に、投票管理人員と物資を効率的に分散配置できるようになり、投票所の混雑を緩和し、投票手続きをより安定的に運営できると期待されます。例えば、去る６月３日の地方選挙で一部地域で投票用紙不足現象が発生したのは、期日前投票率の予測と実際の投票率との誤差、そして物資準備過程での不備によるものだという分析があります。本投票２日拡大は、このような準備負担を分散させ、同様の事態の再発可能性を低くすることができます。

賛否論議および社会的影響

今回の法案発議を巡って、政界と市民社会からは様々な反応が出ています。「国民の力」は、期日前投票の廃止が選挙過程の透明性を高め、一部で提起されている投票操作疑惑を解消できると主張しています。丁政植（チョン・ジョンシク）「国民の力」院内代表は、「捜査権のない国政調査だけでは真相究明に限界がある」とし、選挙管理委員会改革と特別検事導入の必要性も同時に主張しました。これは、選挙管理体制全般に対する不信解消が必要だという認識を反映しています。

一方、共に民主党や一部市民団体は、期日前投票の廃止がかえって投票率を低下させ、特定階層の投票参加を阻害する可能性があると懸念しています。期日前投票は投票率を高め、民主主義への参加を拡大することに寄与してきたという点で、その廃止は後退だという指摘です。また、不在者投票制度の再導入が、過去の行政的非効率や新たな論議を招く可能性があるという批判も提起されます。金光烈（キム・グァンヨル）議員が「民生経済回復」のための具体的な政策 마련（マリョン： 마련하다）を強調しているのとは異なり、今回の選挙法改正は、政治的得失による論議と映りうるという見方も存在します。

こうした賛否論議は、選挙制度に対する社会的合意が依然として不足していることを示しています。有権者は、投票の便宜性と選挙の公正性という２つの価値の間で、均衡点を見つけようとしています。法案が可決された場合、選挙過程での物理的・行政的負担はいくぶん増えるかもしれませんが、有権者の投票参加方式や選挙管理過程に対する信頼度は変化する可能性があります。特に、若年層や会社員の有権者の場合、期日前投票の便利さに慣れていただけに、本投票２日拡大が実質的な投票率の増進につながるかは、見守るべき部分です。

今後の見通しおよび立法手続き

「国民の力」が主導する期日前投票廃止法案は、今後、国会本会議の通過を経る必要があります。現状としては、与野党間の意見の相違が明確であるため、法案通過過程で相当な難航が予想されます。法案は、関連常任委員会である行政安全委員会などで審議を経て、法制司法委員会での検討を経て、最終的に本会議に上程される見通しです。各政党は、今回の法案を選挙制度改善の機会としようとするでしょうが、同時に選挙に及ぼす波及効果を考慮し、慎重な立場を取る可能性もあります。

もし法案が国会を通過した場合、新しい選挙制度は次期選挙から適用されるものと見られます。これを 위해（ウィヘ： 위해）、中央選挙管理委員会は、新しい規定に合った投票手続き、人員配置、予算確保などの後続準備に着手しなければならないでしょう。現在提起されている論議を総合的に考慮する時、法案の細部内容の修正や補完が行われる可能性も排除できません。また、孟政浩（メン・ジョンホ）議員や金昭妍（キム・ソヨン）議員などが主張する検察改革や、金建希（キム・ゴンヒ）夫人の特検法推進のような他の法案との連携、あるいは政治的取引の過程で、今回の法案の運命が決まる可能性もあります。最終的には、国民の選挙参加方式に対する共感帯を形成することが、立法成功の成否を測る重要な尺度となるものと 전망됩니다（チョンマンデムニダ： 전망되다）。