李在明大統領、自ら特検の公訴取消権条項の削除を要請

李在明（イ・ジェミョン）大統領が国会に対し、操作起訴特検法から公訴取消条項の削除を直接要請した。大統領が自ら自身に関連する特検法の権限の縮小を求めるのは異例の展開だ。李大統領は18日、共に民主党が推進する「操作起訴特検」に関し、「悪意的な捜査操作が疑われる事件については、特検を通じて真相を解明するのが正しい」としながらも「真相解明にのみ集中してほしい」と述べた。

法案をめぐる経緯

操作起訴特検法は、検察が政治的な動機で起訴を操作したと疑われる事件の真相を明らかにするため、民主党が発議し推進してきた立法だ。問題となったのは、特検に既存の起訴事件を移送されて処分する権限、すなわち公訴取消権を付与する条項だ。野側はこの条項が李大統領自身の裁判を終わらせる装置として機能しうると批判してきた。大統領自身が特検の捜査対象であり、公訴取消の受益者になりうるという点で、法案の本来の趣旨とは別に「自己事件免責立法」という論争が絶えなかった。

連合ニュースによると、李大統領は「論争となっている特検の権限事項のうち、既存の起訴事件の移送または処分に関する条項は削除してほしい」と国会に要請した。公訴取消条項がなくなれば、特検は過去の捜査過程での操作の有無を明らかにする役割のみを担うことになる。

核心争点と与野党の対応

民主党の立場からすると、公訴取消条項の削除は論争の火種を消す効果を狙った選択だ。MBCの報道で指摘されたように、国民の力など野側は操作起訴特検が李大統領事件の公訴を取り消すことへの懸念を提起してきたが、当該条項が削除されればこれに関連する論争は相当部分収まるとみられる。特検の任務が真相解明に限定されれば、大統領裁判そのものへの直接的な影響は縮小する。

野側の反応は痛烈だ。国民の力の鄭点植（チョン・ジョムシク）院内代表は、李大統領の「再選する考えはない」という記者会見での発言について、「背中を押されて言った言葉を信じられるのか」と反論し、「『税金で不動産は買わない』『逮捕拒否特権を放棄する』など何度も言い換えをしてきた」と主張した。国民の力は「李大統領は結局、裁判を受けるとは言わなかった」としながら、操作という結論を出した上で特検を強行するものだと批判した。韓東勲（ハン・ドンフン）無所属議員も19日、金勝源（キム・スンウォン）法務部長官候補の辞任を「国民の勝利」と規定し、新薬臨床試験承認の口利き疑惑に関する特検を促すなど、野側は独自の特検カードで対抗している。

立法手続きと今後の見通し

法改正の主導権は国会にある。民主党は大統領の要請に従い、公訴取消権などの移送・処分条項を除いた修正案を出し、本会議の採決に付ける見通しだ。ただし、条項の削除が与野党間の信頼回復につながる水準に達するかは未知数だ。野側は特検の対象範囲、捜査期間、特検候補の推薦方式など残りの条項についても牽制を続けるものとみられる。

最大の変数は時間だ。特検法は通常、国会在籍議員の過半の賛成と大統領の公布を経る必要があり、与野党の合意が成立しなければ、国民の力が反発する構図の中で採決が繰り返される可能性がある。特検の役割が真相解明に絞られた分、捜査操作疑惑の事件をどこまで含めるかをめぐり範囲論争が激化する見通しだ。公訴取消という最大の争点が取り払われた場に、範囲と独立性をめぐる論争が入り込む可能性が高い。