スーパー予算は未来のセーフティネットか、ポピュリズムか

2日、国会議員会館で開かれた2027年度予算案討論会で、与野党議員は約820兆9000億ウォン規模の来年度予算案をめぐり、「未来のセーフティネット」と「ポピュリズム的な拡張財政」という正反対の評価を示した。この討論会は、国会予算政策処が来年度予算案の審査を前に2026年11月2日に開催したもので、与野党の予算決算特別委員会幹事はこの場で予算案審査の基本方針をめぐり立場の相違を明らかにした。

予算決算特別委員会の与党幹事である共に民主党の鄭泰浩（チョン・テホ）議員は「未来成長動力の拡充と不平等・两極化の緩和が来年度財政編成の基本方針だ」とし、拡張財政にもかかわらず財政健全性の確保に重点を置いていると評価した。鄭議員は「今年と来年の税収が多く入るので、どんと使うこともでき、借金をすべて返済することもできる」としながらも「景気が後退し税収が減少する状況に備えたセーフティネットを作っておくべきではないか」と反論し、未来対応基金がそのセーフティネットだ述べた。

国民の力の兪相範（ユ・サンボム）議員は「一時的な税収の好況に依拠した無分別な支出拡大は財政の持続可能性を脅かす」とし、「白紙小切手式の予算と基金事業を含め、憲法が保障する国会の予算審議権を深刻に形骸化させている」と指摘した。兪議員は、成果評価で減額や改善を要求された事業が国政課題という理由で予算が数倍に増えたとし、「国政課題万能主義」の整備が急務だと強調した。

特に与野党は約162兆ウォン規模の未来対応基金の性格をめぐっても対立を呈した。鄭議員は「国際通貨基金（IMF）や経済協力開発機構（OECD）、国際評価機関から効率的な手段だと評価されている」と主張した。兪議員はこれに対し「未来対応基金は未来世代のための貯水池ではなく、財政統制を回避する手段だ」とし、「国会の議決なしに基金を恣意的に運用できる範囲を現在の30%から大幅に縮小する制度的統制を必ず貫徹する」と対抗した。

基金の余裕資金約104兆4000億ウォンの活用方案をめぐっても与野党間の立場の隔たりは大きかった。鄭泰浩議員が地方交付税関連の転換検討が必要だと言及したのに対し、兪議員は「相当部分を国債償還への転換に調整する」と明らかにした。

与野党はこの日の討論会で確認した立場の隔たりをそのままに、予算決算特別委員会の本格的な審査に入る。基金の運用範囲と余裕資金の転換方案が審査過程の争点として残る。