準連動型比例代表制が3％の得票で生んだ龍慧仁の再選

一つの選挙制度が議席を塗り替えた。

準連動型比例代表制が生んだ龍慧仁の再選

基本所得党の龍慧仁（ヨン・ヘイン）議員の国会再入城は、個人的な人気よりも制度の産物だという評価が力を得ている。準連動型比例代表制は、政党が地域区で獲得した得票と比例議席を連動させて配分する方式であり、少数政党には3％台の得票でも院内進出の扉を開く構造だ。衛星政党論争を減らすという趣旨で導入されたが、結果的に小党の生存戦略を左右する変数として定着したという分析が出ている。

実際、野党陣営は龍慧仁議員の再選をめぐり「与党が寄生政党の宿主の役割を果たした」と批判している。野党の論理は明確だ。基本所得党は独自の支持基盤が限られているにもかかわらず、連動配分構造に乗って院内議席を確保し、これが与野党全体の票の効率性を高めたというものだ。一方、与党内からは「制度が許容する政治だ」として正当な競争だったという反論が出ている。制度の枠内で行われた連合戦略を問題視するのは結果論だという指摘だ。

制度論争から人物論争へ

問題は、制度論争がそのまま人物検証に飛び火している点だ。龍慧仁議員は最近、性平等家族部長官候補に指名され、国政監査（人事聴聞会）を控えている状況だ。聴聞会を前にして「キム・スンウォン疑惑」をめぐる攻防が重なり、与党内からさえ「龍慧仁への世論を看過できない」との声が上がっている。一部では候補者指名撤回の可能性まで取り沙汰される雰囲気だ。

政治的に見れば、これは単なる人事の騒音ではない。李在明（イ・ジェミョン）政権第2期改造内閣の最初の関門である人事聴聞会で、候補者一人の去就が今後の改造内閣全体の信頼度に直結するからだ。李大統領の支持率が33.8％と就任後最低を更新する中、聴聞会の旋風は与党に負担として作用せざるを得ない。指名撤回の是非をめぐって「落馬第1順位」と「政治工作」という正反対の解釈が対立するのも、同じ文脈だ。

比例代表制改革の議論につながるか

根本的な問いは別に残る。準連動型比例代表制が少数政党の代表性を高める成果を上げたのか、それとも衛星・連合政党の計算づくの利用をあおっただけなのか。「すべての権力を持つ者は疑われるべきだ」というマディソンの警告のように、議席を生み出す制度そのものも政治的監視の対象になるとの声が高まる公算が大きい。

ただし、制度改革は容易ではなさそうだ。比例代表制度に手を加える瞬間、自党の議席計算が変わるため、与野党ともに票を失う方向での合意にはインセンティブがない。小党の立場でも、現行の連動構造は生存の核心的条件であるため、積極的に擁護すると見込まれる。結局、議論は抜本的な改編ではなく、運用の透明性強化や衛星政党の乱用防止といったミクロなアプローチに収束する可能性が高い。

当面の争点は聴聞会だ。龍慧仁候補者の聴聞会結果が出るまで、制度論争は政治攻防の材料として消費される見通しだ。候補者が落馬すれば準連動型比例代表制への批判はより大きな正当性を得て、通過すれば「検証完了」として収束するだろう。一人の去就が制度の運命まで揺さぶる構造そのものが、今回の件が投げかける本質的な問いだ。