李大統領、帰国初日に改憲カードを提示

欧州歴訪から帰国初日、改憲カードを切った李大統領

李大統領は8泊10日間の欧州・G7歴訪を終えて帰国した19日、大統領府（チュンファデ）春秋館で歴訪結果のブリーフィングを行っていた最中、いわゆる「ワンポイント改憲（特定事項のみの改憲）」の可能性に言及した。選挙管理委員会の改革のために憲法改正が必要になりうるという趣旨であった。帰国当日、自ら改憲カードを切ったのは今回が初めてである。

現行憲法は選挙管理委員会を独立した憲法機関として規定している。国会や行政部の直接的な監督が法的に制限されているため、6・3大統領選挙時の投票用紙不足事態のような運営上の問題が発生しても、外部からの統制手段が事実上ないという指摘が続いてきた。李大統領が「選挙管理委員会改革に改憲が必要だ」と明らかにしたのは、この構造的な限界を正面から狙った発言と読める。

フェイクニュース・参政権発言とも繋がる改憲論理

李大統領は同席で、「的外れな虚偽事実を公表してフェイクニュースを乱発し、社会の混乱を画策すること」と「通りすがりの人を検問・検索する行為」を同時に批判した。続いて「正当な主権行使と犯罪は明確に区分しなければならない」とし、「良貨を悪貨から見分け、厳正に対応し、保護する」と強調した。

この発言は、選挙過程における虚偽情報流布を憲法レベルの問題に引き上げようとする論理と繋がっている。参政権保護と情報環境の整備を同列に置き、これを改憲の根拠としようとする構図だ。実際に李大統領は「立ち入りを妨げることは業務妨害であり、重大犯罪だ」という表現も使用した。単純な行政改革を超え、選挙空間に対する憲法的な再定義を試みていると解釈される。

改憲推進の現実的な障壁と政治的波紋

改憲は、国会在籍議員の3分の2以上の賛成と国民投票による過半数承認が同時に必要な難易度の高い手続きだ。現在の少数与党・多数野党の構図で、国民の力がこれに応じる可能性は低い。国民の力の張東爀（チャン・ドンヒョク）報道官は最近の選挙管理委員会の投票用紙不足事態に関連し、「全国再選挙」を促すなど、選挙管理委員会の問題を政治攻勢の手段として活用してきたが、改憲論議につながる動きには戦略的に距離を置くとみられる。

一方、共に民主党内では、李大統領の発言を積極的に支持する流れが形成される見通しだ。選挙管理委員会の独立性を維持しつつ、責任性を強化する方向の「ワンポイント」改憲は、名分確保が容易な議題であるためだ。実際に今回の発言が与野党間の改憲論議の火種となるか、あるいは単なる政治的修辞にとどまるかは、今後の共に民主党の具体的な改憲案提示にかかっている。

歴訪外交の成果に見る国内政治メッセージの意味

李大統領は同日のブリーフィングで、G7首脳会議出席の成果も説明した。トランプ米国大統領と交わした北朝鮮非核化の議論について、「核凍結から始め、長期的に平和定着と非核化に移行する方案」を説明したと自ら明らかにした。対外的には実用外交の成果を前面に押し出しつつ、同時に国内的には選挙管理委員会改革と改憲という大きな政治的議題を投げかけたのだ。

これは、発足から1年を超えた李在明（イ・ジェミョン）政権が、外交成果を足がかりに国内政治の主導権を強化しようとする試みと見ることができる。輸出額7000億ドル達成、G7舞台デビューという成果の上に改憲という言説を乗せることで、執権2年目の政治的モメンタムを作り出そうとする戦略だ。改憲論議が実際の立法過程につながるかは不透明だが、李大統領が自ら言及しただけに、今後の与野党交渉のテーブルで核心的な変数となる可能性が高い。