李在明（イ・ジェミョン）政権、刑事司法を全面改編 検察捜査権を廃止

刑事司法体系の根本的再編と権力機関の捜査の行方

2026年8月4日、李在明（イ・ジェミョン）大統領が主宰した国務会議で、検察官の捜査権を完全に廃止する内容を骨子とした刑事訴訟法改正案公布案が議決された。今回の改正案は、検察の直接捜査範囲を事実上消滅させ、捜査と起訴の完全な分離を目指している。政府は早ければ1週間以内に法案を公布し、来る10月2日から本格的な施行に入る予定だ。これは韓国の刑事司法体系が導入されて以来、最も急激な変化の一つと評価されており、捜査主体の移動に伴う治安現場の混乱や、司法的正義実現の効率性の側面で熱い論争を生んでいる。

今回の法案通過は、単なる捜査権の調整を超え、行政部内部の権力監視体系にも即座に影響を及ぼしている。権昌永（クォン・チャンヨン）第2次特別検事チームは最近、大統領警護処関係者らから、尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権初期から大統領室内部に金建希（キム・ゴンヒ）夫人の専用執務室が別途存在していたという趣旨の具体的な供述を確保した。これは過去、大統領室が公式に否定してきた事案と矛盾する部分であり、特別検事の捜査が大統領室内部の公的資源の利用の妥当性へと急激に拡大する様相を呈している。刑事訴訟法の改正により検察の手足が縛られた状況で、特別検事の役割が肥大化する権力構造の不均衡現象が現れている。

捜査・起訴分離強行に伴う法的争点と与野党の対立

刑事訴訟法改正案の核心は、検察が持つ補完捜査権など、残存する全ての直接捜査機能を削除することだ。改正された法律によれば、警察が捜査の主導権を完全に掌握し、検察は警察が送致した事件について起訴の有無のみを判断するか、法理の検討に集中することになる。共に民主党の徐恵林（ソ・ヘリム）議員と崔周成（チェ・ジュソン）議員は、今回の改正が検察の標的捜査と政治的中立性の毀損を防ぐための当然の措置だと強調した。特に李在明（イ・ジェミョン）大統領は国務会議で、捜査権の再編を通じて権力機関間の牽制と均衡を完成するという意志を明確にした。

一方、国民の力は今回の措置を強く批判し、立法権の濫用という立場を固守している。崔恩錫（チェ・ウンソク）国民の力の院内首席報道官は論評を通じて、大統領が再議要求権を行使しなかったのは、特定の政治勢力を保護するためのいわゆる「自己防弾」の完成だとし、強く反発した。改革新党の李俊錫（イ・ジュンソク）議員も、法案が国会を通過したにもかかわらずこれを放置した最終的な責任は結局大統領に帰ると指摘し、刑事司法制度の崩壊を防ぐための後続措置が必要だと主張した。与党内部では、今回の法改正が民生犯罪への対応力を弱め、捜査期間を長期化させ、最終的に国民の権益を侵害するという懸念を表明している。

刑事司法制度の根幹を揺るがす今回の改正案は、捜査能力の空白を招く危険性が大きい。大統領が拒否権を行使しなかったことは憲法上の責務を放棄したものであり、今後発生する司法的混乱の責任は全面的に政府にある。

特別検事の捜査拡大と大統領室に向けられた全方位的な圧力

司法体系再編の渦中で進行中の3大特別検事の捜査は、新たな局面を迎えている。権昌永（クォン・チャンヨン）特別検事チームが確保した金建希（キム・ゴンヒ）夫人執務室関連の供述は、大統領室の透明性問題と直結する。聯合ニュースの報道によれば、特別検事は大統領警護処の人員配置と施設管理記録を照合し、公式な役職や根拠なしに大統領室内の空間が私的に利用されたか否かを集中的に調査している。これは内乱、純職海兵事件と共に、現政権の道徳性に致命的な影響を与えうる核心事案として浮上した。

祖国革新党の李南熙（イ・ナムヒ）議員と金相謙（キム・サンギョム）議員は、それぞれ医療アクセス性の向上や教育政策の現場適用性強化といった民生懸案を챙びつつも、今回の特別検事の捜査を通じて権力内部の不透明な意思決定構造が明確に明らかにされるべきだと声を高めた。特に金相謙（キム・サンギョム）議員は、教育が百年大計であるように、司法体系も長期的観点から設計されるべきだと強調し、現在の捜査権調整が特定人物に対する捜査を妨害したり遅延させたりする手段に変質してはならないと警戒した。特別検事の捜査範囲が大統領室の深部まで及ぶにつれ、今後の政局は法案施行日の10月前後で極めて激しい対立が予想される。

経済・産業現場の立法動きとグローバル法案の見通し

政治的対立が深化する中、民生と産業を支援するための立法動きも捉えられている。国民の力の郭圭沢（クァク・ギュテク）議員は、釜山（プサン）海洋産業特化革新地区の造成と支援を骨子とする釜山海洋 수도特別法改正案を発議し、地域経済活性化に火をつけた。これは司法リスクが支配する政局の中でも、実質的な産業インフラ構築のための試みと解釈される。また、共に民主党の魚奇九（オ・ギク）議員は、港湾公社に労働理事制を導入する港湾公社法改正案を代表発議し、公共機関の支配構造改善と労働者の経営参加拡大を図っている。

グローバル市場では、米国仮想資産関連の立法ニュースが国内投資家の視線を集めている。コインベースのライアン・バンクラック副会長はCBSニュースとのインタビューで、米国のクラリティ法案が8月の休会前に可決される可能性が高いと展望した。同法案が可決されれば、デジタル資産市場の規制不確実性が解消され、韓国を含むグローバルなコイン市場に相当な波及効果をもたらすと見られる。国内外を問わず、立法を通じた制度整備が加速する趨勢であり、これは投資環境全般にわたって新たなガイドラインを提示するものと見られる。

今後の立法手続きと市場影響分析

刑事訴訟法改正案が確定したことにより、今後2ヶ月間は捜査機関間の業務調整と新規システム構築が急迫して進められる見通しだ。警察は肥大化した捜査権に対応するため、人員再配置と専門性強化が急務の課題として浮上しており、検察は起訴独占権を維持しつつも、捜査指揮の空白を埋める方策を模索しなければならない。市場専門家らは、司法システムの急激な変化が企業捜査や公正取引調査など、経済犯罪への対応速度にも影響を与えると見ている。捜査主体の変更により、捜査開始から起訴までのリードタイムが一時的に長くなる可能性があるという分析だ。

結局、今回の立法戦争の勝敗は、10月の法案施行以降、実際の捜査現場で国民が体感する司法サービスの質にかかっている。検察の捜査権廃止が権力腐敗の根絶につながるのか、それとも捜査力弱化による犯罪対応の失敗に帰結するのかによって、政治圏の地殻変動は再び大きく揺れ動くだろう。特別検事の捜査結果と相まって、下半期の政局は立法（の正当性）を証明しようとする政府と、司法体系の崩壊を警告する野党との間の激しい論理闘争の場となる見通しだ。